ESTATUTO ORGÁNICO DEL CONSEJO ESTATAL
DE DESARROLLO ECONÓMICO

La junta de gobierno del Consejo Estatal de Desarrollo Económico con las atribuciones que le confieren los artículos 13 fracción IX, 15 y 56 de la Ley de las Entidades Públicas Paraestatales del Estado y 61 de la Ley para la Inversión y el Empleo de Zacatecas; y

Considerando

Es necesario, consolidar políticas públicas relacionadas al desarrollo económico estatal y que sean éstas con una visión de largo alcance que permitan identificar las ventajas competitivas y comparativas con las que cuenta nuestra Entidad.

El Consejo Estatal de Desarrollo Económico, tiene como objetivo general planear, proponer, ejecutar y evaluar acciones en materia de desarrollo económico en el Estado, en coordinación con las Secretarías de Economía estatal y federal, a fin de impulsar la competitividad, la atracción de inversiones productivas, la generación de empleos y el logro de los objetivos de la Ley para la Inversión y el Empleo de Zacatecas.

La finalidad es incrementar los flujos de inversión, tanto nacional como extranjera al Estado, por medio de la promoción y el otorgamiento de incentivos a la inversión productiva, el fomento a las exportaciones manufactureras, así como el incremento de contenido regional y nacional de éstas.

Por otro lado, alinear la política federal en materia de fomento a los emprendedores, por lo cual se justifica un área en especialidad en el manejo de los fondos e incentivos.

El fortalecimiento sustentable de la riqueza en la minería extractiva así como, dotarles de proveeduría en las cercanías de las unidades mineras. Además de lo anterior, crear la vinculación de la industria minera con nuestras principales instituciones de educación media superior y superior.

Asimismo relacionar el Gobierno del Estado con las instituciones de educación media y media superior y con los sectores estratégicos, estipulados en la Ley para la Inversión y el Empleo de Zacatecas, para lo cual y acorde a las realidades, se establecerá un comité para cada uno de ellos para el mejor desarrollo de los agrupamientos empresariales estratégicos.

El Consejo Estatal de Desarrollo Económico, necesita contar con un Estatuto Orgánico que norme su vida interna que le permita cumplir adecuadamente con el mandato que se le ha dado mediante la Ley para la Inversión y el Empleo de Zacatecas y su reglamento.

Por lo anteriormente expuesto, hemos tenido a bien expedir el siguiente:

ESTATUTO ORGÁNICO DEL CONSEJO ESTATAL
DE DESARROLLO ECONÓMICO

Capítulo I
Disposiciones generales

Artículo primero. El Consejo Estatal de Desarrollo Económico, es un organismo público descentralizado, con la participación de la sociedad civil, con personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía técnica y de gestión.

Art. 2º El Consejo tiene por objeto planear, diseñar, integrar, proyectar, ejecutar, administrar y gestionar alternativas de financiamiento de los programas y proyectos prioritarios y estratégicos para el desarrollo económico del Estado, así como el de realizar propuestas de políticas públicas a las dependencias estatales y municipales en temas de fortalecimiento de la economía de Zacatecas.

Art. 3º La finalidad del Consejo es facilitar, fomentar y apoyar el desarrollo económico en el Estado a través de la coordinación de los sectores económicos, académicos y gubernamentales, la atracción de inversión en los sectores estratégicos.

Asimismo fomentar las exportaciones, la generación y el fortalecimiento de las empresas en Zacatecas, la innovación y el desarrollo tecnológico, el fomento al financiamiento de programas y proyectos en el Estado, así como proponer infraestructura necesaria para incrementar la competitividad de nuestra Entidad, de manera que todo lo anterior posibilite la generación de empleos bien remunerados, enfatizando permanentemente la competitividad.

Art. 4º La Secretaría de Economía será la coordinadora de sector del Consejo.

Art. 5º Para los efectos del presente Estatuto Orgánico se entenderá por:

I. Ley: a la Ley para la Inversión y el Empleo de Zacatecas;

II. Titular del Ejecutivo: al titular del Poder Ejecutivo estatal;

III. Secretaría: a la Secretaría de Economía de Gobierno del Estado;

IV. Consejo: al Consejo Estatal de Desarrollo Económico;

V. Junta de gobierno: a la junta de gobierno del Consejo;

VI. Junta de participación: a la junta de participación ciudadana del Consejo;

VII. Director general: al director general del Consejo; y

VIII. Servidores públicos: a las y los servidores públicos, que laboran en el Consejo.

Capítulo II
Del Consejo

Art. 6º Son funciones del Consejo las siguientes:

I. Participar en la elaboración de planes estatales de desarrollo, así como en los sectoriales en materia de desarrollo económico;

II. Opinar respecto a programas de las secretarías pertenecientes al sector económico;

III. Elaborar políticas públicas en materia de desarrollo económico;

IV. Realizar foros de consulta;

V. Implementar y desarrollar un clúster por cada sector estratégico que marca la Ley;

VI. Asistir al titular del Ejecutivo en materia de desarrollo económico; y

VII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 7º Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos del Consejo, contará con los órganos y unidades administrativas siguientes:

I. Junta de gobierno;

II. Junta de participación;

III. Dirección general:

a) Dirección de comercio internacional y aduanas; y

b) Dirección del emprendedor.

Art. 8º El Consejo podrá contar con jefaturas de departamento que se establezcan con base en las necesidades internas y de acuerdo a la disponibilidad del presupuesto de egresos.

Art. 9º El Consejo, conducirá sus actividades en forma programada, orientada a servir a la comunidad, con base en las políticas, estrategias y prioridades que para el logro de los objetivos y metas de los planes que se establezcan como prioritarios.

Capítulo III
De la junta de gobierno

Art. 10. La junta de gobierno es el máximo órgano de gobierno del Consejo y está integrada de la siguiente manera:

I. Integrantes con derecho a voz y voto:

a) Un presidente que será el titular de la Secretaría;

b) Un secretario que será el director general del Consejo;

c) Un vocal que será el titular de la Secretaría de Finanzas;

II. Integrantes con derecho a voz:

a) El presidente ciudadano ejecutivo de la junta de participación ciudadana;

b) El comisario público; y

c) El presidente de la comisión de vigilancia de la Legislatura del Estado, siempre y cuando se trate asuntos de su competencia.

Art. 11. Son funciones de la junta de gobierno, las siguientes:

I. Asesorar al titular del Ejecutivo, a las dependencias de la Administración Pública Estatal en materia de desarrollo económico;

II. Resolver los asuntos de su competencia que le sean presentados por la dirección general;

III. Elaborar planes estatales en materia de desarrollo económico;

IV. Aprobar el Estatuto Orgánico, las normas, manuales y procedimientos administrativos internos;

V. Proponer y en su caso, elaborar políticas públicas en materia de desarrollo económico; y

VI. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 12. La junta de participación, es un órgano consultivo y está integrada de la siguiente manera:

I. Un presidente honorífico que será el titular del Ejecutivo;

II. Un presidente ciudadano ejecutivo, que será designado por el titular del Ejecutivo;

III. Un secretario técnico que será el titular de la Secretaría;

IV. Cuatro vocales del sector público:

a) El titular de la Secretaría de Finanzas;

b) El titular de la Secretaría de Educación;

c) El titular de la Secretaría del Campo;

d) El titular de la Secretaría de Turismo;

V. Cuatro vocales del sector social:

a) Dos representantes de las universidades;

b) Dos representantes de la sociedad civil;

VI. Siete vocales del sector privado; y

VII. Los integrantes de la Comisión Legislativa de Desarrollo Económico de la Legislatura del Estado.

Capítulo IV
Del director general

Art. 13. Las funciones de la dirección general serán las de diseñar y ejecutar las políticas públicas en materia de desarrollo económico, bajo los parámetros que dicten el Plan Estatal de Desarrollo, así como los planes sectoriales surgidos de éste, así como los propuestos por los miembros del Consejo.

Art. 14. Son funciones del director general, las siguientes:

I. Dar cumplimiento al Plan Estatal de Desarrollo y el sectorial;

II. Administrar los recursos del Consejo;

III. Realizar las tareas operativas a las que haya lugar;

IV. Suscribir contratos y convenios con otras autoridades federales, estatales o municipales, con organismos públicos y privados y con particulares;

V. Proponer a la junta de participación ciudadana y junta de gobierno, el presupuesto de ingresos y egresos;

VI. Proponer y, en su caso, ejecutar los planes, programas y acciones que deben implementarse para elevar los indicadores económicos del Estado;

VII. Coordinar a las áreas administrativas, para el desempeño de cada una de las funciones, así como, con los encargados de las oficinas de representación de promoción económica;

VIII. Rendir informe anual de actividades y ejercicio de presupuesto a la junta de gobierno;

IX. Representar legalmente al Consejo, siendo depositario de todas las facultades que corresponden a los mandatarios generales para pleitos y cobranzas y actos de administración, en los términos de la legislación vigente;

X. Proponer la creación de los agrupamientos empresariales estratégicos para cada sector, así como llevar la coordinación general de los ya creados y reconocidos mediante acuerdo que otorga carácter de comités para el desarrollo de los agrupamientos empresariales estratégicos y publicado en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado; y

XI. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Capítulo V
De las áreas administrativas

Art. 15. Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos del Consejo, cuenta con las áreas administrativas siguientes:

I. Dirección general:

a) Coordinación administrativa;

b) Unidad de enlace de acceso a la información pública;

c) Unidad jurídica;

II. Dirección de comercio internacional y aduanas:

a) Departamento de servicios a la exportación;

III. Dirección de emprendedor; y

a) Departamento de sectores estratégicos.

Art. 16. Corresponde a la coordinación administrativa, las funciones siguientes:

I. Aplicar las políticas, normas y procedimientos establecidos para el correcto uso y aplicación del gasto público;

II. Llevar el estricto control presupuestal basándose en los principios de racionalidad, austeridad, ética y honestidad;

III. Atender los requerimientos de los consejeros, director general y direcciones de área, suministrándoles los recursos materiales y la contratación de servicios;

IV. Administrar el archivo del Consejo, llevando un estricto control de los documentos;

V. Realizar los pagos de nóminas a los servidores públicos;

VI. Llevar al día, todo lo relacionado a las obligaciones patronales, teniendo un archivo específico de ello;

VII. Realizar los pagos y declaraciones de diversos impuestos que resulten por la actividad propia del Consejo;

VIII. Llevar el sistema integral financiero, llevando un estricto control del gasto público;

IX. Coadyuvar en las reuniones de la junta de participación ciudadana y de la junta de gobierno; y

X. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 17. Corresponde a la unidad de enlace a la información pública, las funciones siguientes:

I. Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información pública;

II. Mantener actualizada la información que deba ser difundida de oficio, conforme lo estipulado en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado;

III. Llevar un registro de las solicitudes de información pública, sus resultados, costos y la demás información necesaria para agilizar y garantizar el flujo de información entre los sujetos obligados y los particulares; y

IV. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 18. Corresponde al departamento jurídico, las funciones siguientes:

I. Brindar asesoría legal a las demás áreas administrativas del Consejo;

II. Elaborar proyectos de leyes, reglamentos, estatutos, decretos, circulares, acuerdos y demás disposiciones jurídicas y administrativas;

III. Compilar, sistematizar y mantener actualizadas las normas jurídicas relacionadas con las funciones del Consejo;

IV. Elaborar convenios, contratos, acuerdos, actas, permisos y autorizaciones que se celebren y otorguen; y

V. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 19. La dirección de comercio internacional y aduanas tiene la finalidad de velar por las empresas con actividades de comercio exterior, que cumplan con las regulaciones que para cada caso se establezcan en legislaciones locales y federales, así como en acuerdos o tratados signados por México con otras naciones.

Art. 20. Las funciones de la dirección de comercio internacional y aduanas son las siguientes:

I. Coordinar proyectos estratégicos que permitan elevar la plataforma logística y aduanal de Zacatecas, al mismo tiempo de apoyar el desarrollo de la industria, la atracción de inversión extranjera directa y el desarrollo de proveedores;

II. Apoyar a través de seminarios, grupos de trabajo y eventos, la formación y actualización de los recursos humanos en el área de comercio internacional para las empresas del Estado;

III. Llevar a cabo de manera semestral las sesiones de la comisión mixta para la promoción de exportaciones en coordinación con la Delegación Federal de la Secretaría de Economía en la circunscripción en el Estado;

IV. Brindar asesoría especializada en temas de comercio internacional, normatividad y certificaciones, incluyendo aquellos que ayuden a las empresas en su proceso de establecerse en el Estado, así como llevar a cabo actividades de vinculación para el desarrollo de programas y herramientas en la materia;

V. Llevar a cabo reuniones con funcionarios, empresarios y organismos del sector, con el fin de solucionar los problemas inmediatos y estructurales que obstaculicen el comercio internacional de las empresas;

VI. Planear estrategias de apoyo a las empresas para el desarrollo de la oferta exportable a través de un proceso integral de internacionalización;

VII. Proporcionar análisis de la información estadística en comercio exterior de Zacatecas para apoyar la definición de estrategias que favorezcan la internacionalización de las empresas del Estado; y

VIII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 21. Para el mejor desempeño de sus funciones la dirección de comercio internacional y aduanas, cuenta con el departamento de servicios a la exportación.

Art. 22. La finalidad del departamento de servicios a la exportación es brindar soporte en el desarrollo de las actividades que generen un impacto favorable en el comercio exterior de las empresas zacatecanas.

Art. 23. Corresponde al departamento de servicios a la exportación, las funciones siguientes:

I. Realizar censos y encuestas sobre requerimientos de las empresas exportadoras mediante atención personalizada de cada un de ellas, con la finalidad de obtener información que ayude a la programación de talleres, conferencias y capacitaciones;

II. Dar seguimiento a planteamientos realizados por empresas que necesitan apoyo en materia de comercio exterior, así como contacto y asesoría con el Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior Noreste en los casos en que el personal del Consejo no pueda generar dicho soporte;

III. Establecer una comunicación permanente con las empresas con actividades de comercio exterior, con la finalidad de tener información actualizada sobre sus operaciones e identificar posibles mejoras;

IV. Convocar y dar seguimiento mensual a empresas participantes, así como al grupo consultor del club de comercio exterior para la capacitación del capital humano en comercio exterior;

V. Apoyar a la dirección de comercio internacional y aduanas en la organización semestral de la comisión mixta de promoción de exportaciones y el seminario de comercio exterior, con la finalidad de ofrecer actualizaciones de acuerdo a las necesidades de cada sector;

VI. Organizar un foro a las empresas para presentar sus distintas problemáticas en comercio exterior;

VII. Apoyar la internacionalización y rescate del sector platero del Estado, a través de actividades que fomenten su promoción en el extranjero respaldadas en un plan de desarrollo integral;

VIII. Apoyar en la detección de las posibles áreas de desarrollo de proveedores de la industria manufacturera de exportación, con la finalidad de contar en un mediano-largo plazo con proveeduría local, así como detectar inversiones para Zacatecas;

IX. Dar seguimiento a cada uno de los proyectos que se atienden en el Consejo para asegurar que se cumplen todas las etapas de desarrollo, así como el objetivo de los mismos;

X. Realizar la búsqueda de proveedores de servicios al comercio exterior que llegan a solicitar las empresas zacatecanas para la óptima realización de sus actividades comerciales;

XI. Reunir la información necesaria para dar soporte a la justificación de la habilitación física de la sección aduanera en Zacatecas;

XII. Elaborar quincenalmente el boletín informativo de comercio exterior para enviarlo a las empresas zacatecanas que tienen actividad de exportación, con la finalidad de dar a conocer las modificaciones a la legislación que se llevan a cabo de forma periódica;

XIII. Participar constantemente en cursos de capacitación y actualización en temas de comercio exterior;

XIV. Coadyuvar en la elaboración del programa operativo anual y el anteproyecto de presupuesto del departamento con base en la normatividad y lineamientos establecidos;

XV. Asumir la responsabilidad de bienes muebles asignados a su cargo de conformidad con los procedimientos establecidos; y

XVI. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 24. La finalidad de la dirección del emprendedor es dar asesoría técnica a los programas y proyectos orientados al desarrollo económico, buscando las fuentes de financiamiento para ejecutarlos, lo anterior fomentando la creación de una cultura emprendedora en la Entidad.

Art. 25. Las funciones de la dirección del emprendedor son las siguientes:

I. Buscar, impulsar, promover y facilitar acciones y mecanismos para incidir en los cambios que sean necesarios para consolidar un ambiente favorable para el desarrollo de los emprendedores y de todas aquellas empresas afiliadas a un agrupamiento industrial estratégico, en especial en materia de financiamiento y desarrollo de capacidades;

II. Impulsar programas que fomenten el emprendimiento;

III. Asesorar en el análisis de factibilidad de proyectos de inversión;

IV. Brindar asesoría y vinculación entre los programas, estrategias y acciones que sean viables para el financiamiento, capacitación, atención, creación, consolidación y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas, los emprendedores y las franquicias;

V. Impulsar estrategias de vinculación entre las micro, pequeñas y medianas empresas e inversionistas en el mercado empresarial mexicano;

VI. Apoyar la creación de micro, pequeñas y medianas empresas innovadoras, así como aquellas que pertenezcan a los ejes rectores para el crecimiento y desarrollo del Estado;

VII. Impulsar la creación y consolidación de empresas que contribuyan al desarrollo sustentable;

VIII. Canalizar a proyectos relacionados con las micro, pequeñas y medianas empresas y los emprendedores zacatecanos, a convocatorias públicas o en su caso de manera directa, a la suscripción a convenios específicos que tengan a bien realizar el Consejo con determinadas instituciones;

IX. Crear, desarrollar y alimentar sistemas de información integrales, así como bases de datos, que permitan contar con información detallada relacionada con los fondos, esquemas de financiamiento, obtención de capital y de los procesos de acceso y otorgamiento de los créditos relacionados con emprendedores y las micro, pequeñas y medianas empresas;

X. Ejecutar esquemas que permitan dar seguimiento a los proyectos apoyados con recurso público, financiamiento o capacitación, derivados de la información de programas, instrumentos y esquemas con que cuente el Consejo;

XI. Ser enlace permanente con los directores de los clústeres que existan y los que se implementen en el Estado;

XII. Vincular a las universidades, tanto públicas como privadas, así como a cualquier institución educativa media y superior, con la industria relacionada con los sectores estratégicos para el Estado; y

XIII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 26. Para el mejor desempeño de sus funciones la dirección del emprendedor, cuenta con el departamento de sectores estratégicos.

Art. 27. Corresponde al departamento de sectores estratégicos, las funciones siguientes:

I. Coordinar los grupos empresariales de los sectores estratégicos;

II. Proponer políticas públicas alineadas a los sectores estratégicos para el Estado;

III. Mantener al día el padrón de empresas inscritas en los diferentes comités de los grupos empresariales de los sectores estratégicos;

IV. Apoyar en las tareas y funciones en la dirección del emprendedor; y

V. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 28. El director general, así como los directores, deberán ser facilitadores de las funciones conferidas por leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios relacionados con el desarrollo económico del Estado.

Capítulo VI
De las suplencias

Art. 29. En caso de la ausencia temporal del director general, se lo suplirá el director de comercio internacional y aduanas.

En caso de la ausencia temporal de los dos funcionarios previamente mencionados, se quedará como responsable el director del emprendedor.

Artículos transitorios

Artículo primero. El presente Estatuto Orgánico del Consejo Estatal de Desarrollo Económico, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado.

Art. 2º Dentro del término de 30 días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto, deberá expedirse y publicarse en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado el manual general de organización y 180 días naturales el de procedimientos.

Aprobado por la junta de gobierno del Consejo Estatal de Desarrollo Económico, en sesión celebrada en la ciudad de Zacatecas, capital del Estado del mismo nombre, a los 2 días del mes de octubre del 2013. Rúbricas.

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
  87 30-octubre-2013 31-octubre-2013  

Por ser una disposición de carácter administrativo, no contiene número de Decreto ni Legislatura.

Último cotejo de vigencia: noviembre de 2013.