REGLAMENTO DEL CONSEJO ESTATAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

Amalia D. García Medina, Gobernadora del Estado de Zacatecas, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 82 fracciones II y VI, 84 y 85 de la Constitución Política del Estado; 2°, 3°, 6° y 7° de la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Entidad, en relación con lo establecido en los artículos 29, 30 y 32 de la Ley Estatal para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación; y

Considerando

En base a la primera encuesta estatal sobre discriminación en Zacatecas, se precisa que los grupos que se encuentran en índices de mayor discriminación son las mujeres, la niñez, la adolescencia, los adultos mayores, las personas con discapacidad, los enfermos de cáncer, SIDA u obesidad, por razones de su origen de nacionalidad o regional, por su ideología o creencia religiosa, por razón de su preferencia sexual y en aquellos que tengan el carácter de preliberados o liberados.

Por tal motivo y con la finalidad de combatir dicho fenómeno social, fue emitida la Ley para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación en el Estado de Zacatecas, ordenamiento publicado el día veintinueve de julio del dos mil seis, en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

Esta norma tiene por objeto prevenir y erradicar toda forma de discriminación que se ejerza o se pretenda ejercer contra cualquier individuo que habite o transite por el territorio estatal.

Para contribuir a la mejor aplicación de la Ley, se contempla en ella la creación de un Consejo Estatal para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación, como un órgano de planeación y seguimiento de las acciones en la materia, este órgano está integrado por diversas dependencias y entidades de la administración pública con representación además, del Poder Legislativo y de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo Estatal requiere de un ordenamiento que lo regule internamente, a fin de normar sus acciones, políticas y metas, así como para brindar a la ciudadanía un eficaz cumplimiento de lo establecido en la Ley y mantener relación estrecha con el Consejo Consultivo, mismo que fue creado con la finalidad de conocer las inquietudes y propuestas de los grupos vulnerables que sufren de la discriminación.

Por lo anteriormente expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente

REGLAMENTO INTERIOR DEL CONSEJO ESTATAL PARA PREVENIR Y ERRADICAR TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

Capítulo I
Disposiciones generales

Artículo primero. Este Ordenamiento tiene por objeto reglamentar la operación del Consejo Estatal para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación, de conformidad con lo establecido en la Ley de la materia, como un órgano de planeación y seguimiento de las acciones para prevenir y erradicar toda forma de discriminación.

Art. 2° Para los efectos del presente Reglamento se entenderá por:

I. Ley: a la Ley para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación en el Estado;

II. Consejo Estatal: al Consejo Estatal para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación;

III. Consejo Consultivo: al Consejo Consultivo Ciudadano para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación en el Estado;

IV. Discriminación: toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico, nacional o regional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social o económica, las condiciones de salud, el embarazo, la lengua, las ideologías o creencias religiosas, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil, el trabajo desempeñado, las costumbres, la raza o cualquier otra que tenga por objeto impedir, menoscabar o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de las personas y la igualdad real de oportunidades de los individuos; y

V. Reglamento: al presente Reglamento Interior del Consejo Estatal.

Capítulo II
De las atribuciones

Art. 3° Para la planeación y seguimiento de los asuntos de su competencia, el Consejo Estatal tendrá las siguientes facultades:

l. Establecer políticas, sobre las necesidades prioritarias para prevenir y erradicar toda forma de discriminación;

II. Llevar a cabo las acciones conducentes para prevenir y eliminar la discriminación;

III. Formular y promover políticas públicas para la igualdad de oportunidades y de trato a favor de las personas que se encuentren en el territorio zacatecano;

IV. Emitir y actualizar su normatividad interna;

V. Coordinar las acciones entre las dependencias y entidades de la administración pública estatal, en materia de prevención y eliminación de la discriminación;

VI. Aprobar los programas de trabajo y proyectos encaminados a dar cumplimiento a la Ley;

VII. Atender la opinión del Consejo Consultivo en la toma de decisiones;

VIII. Dar seguimiento a los acuerdos tomados en el pleno;

IX. Mantener informada a la sociedad sobre los logros y avances en la materia; y

X. Las demás de las establecidas en la Ley.

Art. 4° El Consejo Estatal estará integrado en términos de lo establecido en el artículo 30 de la Ley; su domicilio legal será el que ocupe la institución en quien recaiga la Secretaría Técnica.

Art. 5 Corresponde al vicepresidente o vicepresidenta las siguientes funciones:

I. Coordinar el buen desempeño y cumplimiento de los objetivos que las dependencias y entidades públicas que integran al Consejo Estatal;

II. Vigilar que cada una de las instituciones mencionadas por la Ley como parte integrante del Consejo Estatal, contribuyan en el buen desempeño y cumplimiento de los objetivos;

III. Coadyuvar en la elaboración de los planes, proyectos y programas de trabajo prioritario que llevará a cabo el Consejo Estatal;

IV. Mantener informada a la sociedad en materia de defensa, relacionada con la prevención y discriminación;

V. Suplir al presidente o presidenta, cuando las circunstancias así lo ameriten;

VII. Mantener coordinación estrecha con el Consejo Consultivo, a fin de poner a consideración del Consejo Estatal, sus propuestas y sugerencias por conducto del Secretario o Secretaria técnica;

VIII. Salvaguardar el archivo general del Consejo Estatal; y

IX. Las demás que le confieran la Ley, el Consejo Estatal y el presente Reglamento.

Art. 6° El Consejo Estatal para la implementación de las políticas para prevenir y erradicar la discriminación, contará con una Secretaria o Secretario Técnico, mismo que será designado de entre los miembros del propio Consejo, será rotativo y durará en su encargo dos años.

Art. 7° El Secretario o Secretaria Técnica, tendrá las siguientes funciones:

I. Representar legalmente al Consejo Estatal;

II. Presentar al Consejo Estatal para su análisis y aprobación en su caso, las políticas y estrategias para prevenir y erradicar la discriminación en el Estado;

III. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo;

IV. Levantar las actas respectivas, en las cuales se deberán asentar con claridad y precisión los acuerdos y resoluciones adoptados, firmando los miembros del Consejo propietarios o en su caso los suplentes, al margen y al calce cada una de las fajas que la conformen;

V. Solicitar a la Comisión Estatal de Derechos Humanos y a la Contraloría Interna, los informes estadísticos de la materia, a fin de someterlos a consideración y conocimiento de los miembros del Consejo Estatal;

VI. Remitir al vicepresidente o vicepresidenta, todos los archivos, expedientes y documentos que se relacionen con el Consejo Estatal, debiendo llevar un estricto control y registro de los mismos;

VII. Previo acuerdo con el vicepresidente o vicepresidenta, exponer al Consejo Estatal las propuestas y sugerencias que proponga el Consejo Consultivo; y

VIII. Las demás que le confiera la Ley, el Consejo Estatal y el presente Ordenamiento.

Capítulo III
De las sesiones

Art. 8° El Consejo Estatal sesionará en forma ordinaria bimestralmente, pudiendo celebrar sesiones extraordinarias cuántas veces se requieran, a fin de ejercer las funciones que le confiere el artículo 33 de la Ley, así como conocer y evaluar los índices estadísticos de las quejas y denuncias que se presenten en la materia; proponer y aprobar los planes y programas de trabajo para promover la igualdad de oportunidades y de trato a favor de los grupos vulnerables que se protegen en esta Ley y que permitan la toma de decisiones encaminadas a erradicar la discriminación.

Art. 9° El quórum legal para las sesiones serán de la mitad más uno de sus miembros, con derecho a voz y voto, el Presidente o Presidenta tendrá voto de calidad, en caso de empate.

Art. 10. Las sesiones se llevarán a cabo en las instalaciones de la dependencia o entidad paraestatal en que recaiga la Secretaría Ejecutiva, pudiendo celebrarse por causas de fuerza mayor en el lugar que previo acuerdo del Consejo Estatal, se señale.

Art. 11. El Secretario o Secretaria Técnica, notificará el orden del día a los miembros del Consejo Estatal, con cinco días naturales de anticipación a la celebración de las sesiones ordinarias y con veinticuatro horas a las extraordinarias.

Art. 12. Los y las integrantes del Consejo Estatal, prestarán sus servicios de manera honorífica y bajo los principios de igualdad, equidad, respeto de los derechos humanos, honestidad, profesionalismo, probidad y sin ánimo de lucro.

Art. 13. A las sesiones podrán asistir las personas que previa invitación determine el Consejo Estatal, las cuales sólo tendrán derecho a voz y no a voto.

Capítulo IV
Del Consejo Consultivo Ciudadano

Art. 14. El Consejo Consultivo, tiene por objeto generar las condiciones para dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley, asimismo coadyuvar con el Consejo Estatal en las estrategias, apoyo de programas, proyectos y acciones para prevenir y erradicar toda práctica discriminatoria.

Para el desempeño de sus funciones, estará integrado en la forma que su Decreto de creación establece.

Art. 15. Para el mejor desempeño de sus funciones, el Consejo Estatal mantendrá relación estrecha con el Consejo Consultivo a fin de homologar criterios y estrategias que coadyuven con la prevención y erradicación de la discriminación en la Entidad.

Capítulo V
De la queja

Art. 16. Respecto del contenido del artículo 35 de la Ley Estatal para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación, se entenderá por procedimiento y ordenamiento que la rige, al procedimiento para la investigación de quejas contenido de en la Ley y Reglamento Interno de la Comisión Estatal de Derechos Humanos.

Art. 17. La etapa de conciliación a la que hace referencia el segundo párrafo del artículo 37 de la Ley Estatal para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación, se concebirá como el ajuste o pacto entre las dos partes en conflicto, de manera expresa y se ajustará a lo preceptuado por el artículo 43 de la Ley de la Comisión Estatal de Derechos Humanos y al procedimiento que estatuye su Reglamento Interno en su capítulo IV.

Art. 18. Para los efectos de la recepción de quejas, se establecerá coordinación entre la Comisión Estatal de Derechos Humanos y la Contraloría Interna de Gobierno del Estado con el propósito de evitar la duplicidad de procedimientos.

Art. 19. La Comisión Estatal de Derechos Humanos, será la encargada de recibir las denuncias o quejas y la Contraloría Interna será la instancia ejecutora.

Art. 20. La Comisión Estatal de Derechos Humanos, informará periódicamente a la Secretaría Técnica del Consejo Estatal, de las resoluciones que se emitan en materia de discriminación.

Art. 21. En el caso que la Comisión Estatal de Derechos Humanos haya acreditado la discriminación por parte de algún servidor público y por lo tanto, emitido una recomendación, ésta se remitirá a la Contraloría Interna del Gobierno del Estado para que inicie el procedimiento administrativo de responsabilidad y se resuelva conforme a la ley de la materia.

Art. 21. Cuando se trate de particulares, la Secretaría Técnica citará a las partes involucradas, a fin de proponer la conciliación entre las mismas.

Transitorios

Artículo primero. El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado.

Art. 2° Se derogan todas las disposiciones que contravengan este Reglamento.

En cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 85 de la Constitución Política del Estado, para su debida publicación y observancia, se expide el presente Reglamento Interior del Consejo Estatal para Prevenir y Erradicar toda Forma de Discriminación, a los siete días del mes de marzo del dos mil ocho.

Atentamente
«El Trabajo Todo lo Vence»
 

La Gobernadora del Estado
Amalia D. García Medina

El Secretario General de Gobierno
Carlos Pinto Núñez

El Secretario de Planeación y Desarrollo Regional
Víctor Armas Zagoya

La Secretaria Técnica del Consejo Estatal
Claudia Edith Anaya Mota

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
  42 24 mayo 2008 25 mayo 2008  

Por tratarse de una disposición de carácter administrativo, no contiene número de Decreto ni Legislatura.

Nota: esta disposición presenta dos numerales 21

Ultimo cotejo de vigencia: junio de 2008