ACUERDO QUE CREA EL COMITÉ PARA LA CONSTRUCCION DE ESCUELAS DEL ESTADO DE ZACATECAS (COCEEZ)

Arturo Romo Gutiérrez, Gobernador Constitucional del Estado de Zacatecas, en ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 59, fracción III, de la Constitución Política del Estado y con fundamento en los artículo primero, 2º, 3º y 11 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; y

Considerando

Que las nuevas condiciones económicas, políticas y sociales surgidas en el marco de la globalización de las economías, plantean a los gobiernos de los países retos inéditos que reclaman con urgencia la reestructuración a fondo de sus instituciones, a fin de que puedan éstas responder eficazmente a las necesidades de la población.

Que como formadora de la conciencia social y como generadora y reproductora del conocimiento, la técnica y la cultura, la educación constituye el elemento estratégico que orienta los cambios, define y consolida las instituciones y determina la incorporación exitosa de los pueblos al concierto mundial de las naciones.

Que el programa de desarrollo educativo 1995-2000 establece que la consolidación del federalismo educativo requiere que las autoridades de los estados y municipios asuman gradualmente la plena responsabilidad de la construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios educativos para atender mejor los rezagos y adecuar la infraestructura a las características y necesidades actuales.

Que en el marco del plan estatal de desarrollo 1992-1998, se plantea la atención prioritaria a la construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios educativos de la entidad mediante el impulso a formas alternativas y complementarias del quehacer educativo, aprovechando la solidaridad de las comunidades beneficiadas.

Que en cumplimiento a todo lo anterior, bajo la supervisión del Gobierno de Estado de Zacatecas se deberá realizar la planeación, programación, presupuestación, construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de escuelas en todos los niveles y modalidades de la educación.

Que a fin de estar en posibilidad de asumir nuevas funciones y responsabilidades, es necesario crear un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que tendrá por objeto la construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios educativos en el Estado, por lo cual tengo a bien expedir el siguiente

ACUERDO QUE CREA EL COMITÉ PARA LA CONSTRUCCION DE ESCUELAS DEL ESTADO DE ZACATECAS (COCEEZ)

Capítulo I
De la creación y objeto

Artículo primero. Se crea el Comité para la Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas, como un organismo público descentralizado de la administración pública estatal, con personalidad jurídica y patrimonios propios, sectorizado en la Secretaría de Educación y Cultura y con domicilio en la ciudad de Zacatecas, Zac., y que en lo sucesivo se le denominará «El COCEEZ».

Art. 2º «El COCEEZ» tendrá por objeto la programación, presupuestación, construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios educativos en el Estado.

Art. 3º Para el cumplimiento de su objeto, «El COCEEZ» tendrá, entre otras, las siguientes atribuciones:

I. Formular, conducir, normar, regular y evaluar los programas para la ampliación, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura educativa en el Estado;

II. Organizar, dirigir y ejecutar los planes y programas para la construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios estatales y en materia educativa;

III. Validar las propuestas de construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de espacios educativos en la entidad;

IV. Administrar los recursos que los gobiernos federal, estatal y municipal asignen a la infraestructura educativa del Estado, así como las aportaciones que para el mismo objeto efectúen los sectores social y privado y demás ingresos que obtenga por cualquier concepto, atendiendo a criterios de importancia, urgencia, equidad y disposiciones vigentes en la materia, tanto del orden federal como estatal;

V. Realizar los estudios y proyectos necesarios para la construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios educativos de la entidad;

VI. Otorgar las autorizaciones para la ejecución de las obras destinadas a la instalación de servicios conexos o auxiliares de cualquier naturaleza, que afecten los espacios educativos de la entidad;

VII. Establecer convenios con ayuntamientos, instituciones y organismos de los sectores social y privado, para llevar a cabo programas de obras de infraestructura educativa en el Estado;

VIII. Apoyar permanentemente a las administraciones municipales, para que gradualmente participen en los programas de construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios educativos;

IX. Promover la investigación y desarrollo continuo de métodos, materiales, instalaciones y proyectos de construcción para mejorar la imagen, dignidad y eficiencia de los espacios e instalaciones educativas;

X. Impulsar la participación social organizada de las comunidades, en la definición de las características de sus espacios educativos, así como en la supervisión de los recursos destinados a su construcción;

XI. Promover el compromiso social en el quehacer educativo, incorporando a las comunidades en la mejora y mantenimiento de las instalaciones físicas, mobiliario y equipos de los espacios educativos de la entidad;

XII. Fomentar el desarrollo regional del Estado mediante la utilización de mano de obra, técnicas y materiales regionales; y

XIII. Las demás que le otorguen las disposiciones legales aplicables.

Capítulo II
Del patrimonio

Art. 4º El patrimonio del «El COCEEZ», estará constituido por:

I. Los bienes muebles, inmuebles y recursos que le sean transferidos por los gobiernos federal, estatal y municipal;

II. Los derechos que por cualquier concepto adquiera sobre bienes muebles e inmuebles;

III. Las aportaciones en efectivo y en especie que reciba de los gobiernos federal, estatal y municipal, así como de los sectores social y privado;

IV. Las donaciones, legados y demás liberalidades que reciba de los gobiernos federal, estatal y municipales y de los sectores social y privado;

V. Los ingresos que perciba por concepto de concesiones, permisos, licencias y autorizaciones que otorgue conforme a la ley;

VI. Los rendimientos, recuperaciones y demás ingresos que obtenga por la inversión de los recursos a que se refieren las fracciones anteriores; y

VIII. En general, todos los bienes, derechos y obligaciones que entrañen utilidad económica o sean susceptibles de estimación pecuniaria y que se obtengan por cualquier título legal.

Capítulo III
De los órganos de gobierno

Art. 5º Son órganos de gobierno de «El COCEEZ», los siguientes:

I. Un Consejo Directivo; y

II. Una Dirección General.

Art. 6º El Consejo Directivo será la máxima autoridad del «El COCEEZ» y estará integrado de la siguiente manera:

I. Un presidente, que será el secretario de educación y cultura del Estado;

II. Un vicepresidente, que será el director de planeación educativa;

III. Tres vocales, que serán el secretario de finanzas, el secretario de obras públicas y un representante del comité de planeación del desarrollo del Estado de Zacatecas [COPLADEZ];

IV. Un representante del comité administrador del programa federal de construcción de escuelas;

V. Un representante de la Secretaría de la Contraloría General del Gobierno del Estado, con derecho a voz pero no a voto; y

VI. El representante de la Secretaría de Educación Pública de la Federación en el Estado.

Art. 7º El Consejo Directivo celebrará por lo menos tres reuniones ordinarias al año y las extraordinarias que se requieran, de conformidad con el reglamento respectivo. Las sesiones serán válidas cuando el quórum se constituya con la mayoría de sus integrantes; las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes y, en caso de empate, el presidente tendrá voto de calidad.

Los cargos del Consejo Directivo son honoríficos, por lo que las personas que los desempeñen no percibirán por este hecho remuneración económica alguna, siendo incompatibles con el puesto de director general y/o de cualesquiera de los puestos subordinados al mismo.

Art. 8º El Consejo Directivo tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Establecer las políticas generales de «El COCEEZ», sobre la base de las necesidades prioritarias del desarrollo regional y en congruencia con los planes y programas de estudio vigentes a nivel estatal y nacional;

II. Examinar para su aprobación o modificación, en su caso, el proyecto de programa institucional del «El COCEEZ», sujetándose a lo establecido en la Ley de Planeación del Estado;

III. Analizar y, en su caso, aprobar los programas anuales de trabajo y los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos de «EL COCEEZ», así como las modificaciones a los mismos;

IV. Revisar y aprobar, en su caso, los estados financieros y el informe anual de actividades que le presente del director general;

V. Estudiar y, en su caso, autorizar los proyectos de inversión que le sean presentados por el director general;

VI. Aprobar el reglamento interior y manuales administrativos de «EL COCEEZ» y tramitar su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado;

VII. Nombrar, suspender y remover al personal de confianza de «El COCEEZ», a propuesta del director general;

VIII. Proponer al ejecutivo estatal una terna para que éste designe al director general del «El COCEEZ»;

IX. Aprobar las actas y dar seguimiento a los acuerdos tomados;

X. Examinar los dictámenes que la Contraloría Interna del Gobierno del Estado emita respecto del Programa Estatal de Obra y tomar las medidas pertinentes;

XI. Otorgar al director general en términos de los artículos 9º y 85 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, poder general para pleitos y cobranzas y actos de administración, incluyendo aquellas facultades que requieran cláusula especial, conforme al Código Civil para el Estado de Zacatecas; para actos de dominio que impliquen la enajenación de bienes propiedad del «El COCEEZ» se requerirá la autorización del consejo directivo; y

XII. Las demás que le señalen este Acuerdo y otras disposiciones aplicables, que sean necesarias para el ejercicio de las facultades y obligaciones anteriores.

Art. 9º Los integrantes del Consejo Directivo tendrán las siguientes funciones:

I. Corresponderá al presidente:

A) Representar al Consejo Directivo del «El COCEEZ»;

B) Presentar al Consejo Directivo, para su análisis y aprobación en su caso, las políticas de funcionamiento de «El COCEEZ»; y

C) Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias;

II. Corresponderá al vicepresidente suplir en sus funciones al presidente cuando las circunstancias así lo ameriten;

III. Corresponderá a los vocales y al resto de los integrantes del consejo directivo, además de las funciones contenidas en el artículo 8º del presente Acuerdo, las que sean acordadas por el propio Consejo Directivo;

IV. Corresponderá al secretario de actas y acuerdos, quien será nombrado por el Consejo Directivo, teniendo que recaer en uno de sus integrantes:

A) Convocar, por indicaciones del presidente, a sesiones ordinarias y extraordinarias;

B) Elaborar las actas correspondientes;

C) En coordinación con el presidente elaborar el orden del día a tratar en las sesiones; y

D) Tener a su cargo el archivo del Consejo Directivo.

Art. 10. La Dirección General estará a cargo de un director general que será nombrado y removido, a petición del Consejo Directivo, por el Gobernador del Estado y tendrá las siguientes atribuciones y obligaciones:

I. Ejecutar los acuerdos y disposiciones del Consejo Directivo, así como asistir a las sesiones del mismo con voz pero no con voto;

II. Elaborar y someter a la consideración del Consejo Directivo los anteproyectos de programa institucional, programa-presupuesto y programa operativo anual de «El COCEEZ»;

III. Presentar trimestralmente al Consejo Directivo el informe de actividades, avance de programa y estados financieros, con las observaciones que estime pertinentes;

IV. Rendir al Consejo Directivo un informe anual de las actividades del ejercicio anterior, acompañándolo de los estados financieros que sean necesarios para su sustento;

V. Representar legalmente a «El COCEEZ», como apoderado legal para actos de administración y para pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales y las que requieran cláusula especial conforme a la ley;

VI. Otorgar y suscribir títulos de crédito y celebrar operaciones de crédito, hasta por la cantidad y en las condiciones que autorice el Consejo Directivo; siempre y cuando los títulos y las operaciones se deriven de actos propios del objeto de «El COCEEZ»;

VII. Fomentar y suscribir convenios de coordinación con la Federación, los municipios y los sectores social y privado, que tiendan a impulsar la infraestructura educativa en el Estado;

VIII. Elaborar y someter a la aprobación del Consejo Directivo, el proyecto de reglamento interior y demás manuales e instrumentos administrativos;

IX. Proponer al Consejo Directivo el nombramiento o remoción del personal de confianza del «El COCEEZ»;

X. Representar legalmente a «El COCEEZ» en los términos acordados por el Consejo Directivo conforme al reglamento interno;

XI. Dirigir y administrar a «El COCEEZ», manteniendo el control de los bienes que tenga bajo su cuidado;

XII. Recibir y analizar todas las recomendaciones a que se refiere la fracción anterior; y

XIII. Las demás que le confieran este Acuerdo, el Consejo Directivo y el Reglamento Interior de «El COCEEZ».

Art. 11. Son requisitos para ocupar la dirección general de «El COCEEZ»:

I. Ser de nacionalidad mexicana y ciudadano del Estado de Zacatecas;

II. Tener más de 30 años y menos de 70;

III. Contar con licenciatura en cualquiera de las ramas relacionadas con la construcción, con una experiencia mínima acreditable de 2 años dedicados al rubro de espacios educativos; y

IV. Poseer amplia experiencia profesional, así como reconocida solvencia moral.

Art. 12. En los términos de las leyes aplicables, la Contraloría Interna del Gobierno del Estado, determinará los instrumentos de control de «El COCEEZ».

Transitorios

Artículo primero. El presente Acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado.

Art. 2º En el término de noventa días contados a partir de la fecha de la publicación del presente en el Periódico Oficial, Organo de Gobierno del Estado, el director general deberá elaborar el Reglamento Interno de «El COCEEZ», así como los demás instrumentos normativos internos que deban regirlo.

Dado en el despacho de Gobierno del Estado, sede del Poder Ejecutivo del Gobierno Libre y Soberano del Estado, en la ciudad de Zacatecas, Zac., a los ocho días del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho.

«Sufragio Efectivo. No Reelección»

El Gobernador Constitucional del Estado
Arturo Romo Gutiérrez

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
40 20-mayo-98 21-mayo-98

Por tratarse de una disposición administrativa no contiene número de Decreto ni Legislatura

REFORMAS

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
23 20-marzo-02 21-marzo-02

Se reforman las fracciones III, IV y V del artículo 6º y se adiciona con una fracción VI; se reforma la fracción X del artículo 8

Por tratarse de una disposición administrativa no contiene número de Decreto ni Legislatura

Ultimo cotejo de vigencia: Enero de 2007