REGLAMENTO PARA LA PROTECCION DE LOS NO FUMADORES EN EL ESTADO DE ZACATECAS

Capítulo I
De los objetos y los sujetos

Artículo primero. Las disposiciones de este Reglamento son de orden público e interés general y tienen por objeto proteger la salud de las personas no fumadoras de los efectos de la inhalación involuntaria de humos producidos por la combustión de tabaco, en cualquiera de sus formas, en locales cerrados y establecimientos a que se refieren los artículos 4º y 6º del mismo, así como vehículos del servicio público de transporte colectivo de pasajeros, en el Estado de Zacatecas.

Art. 2º La aplicación y vigilancia del cumplimiento de este reglamento corresponde al gobierno del Estado a través de los Servicios de Salud de Zacatecas y unidades administrativas correspondientes, en su respectivo ámbito de competencia.

Art. 3º En la vigilancia del cumplimiento de este Reglamento participarán también en la forma que el mismo señala:

I. Los propietarios, poseedores o responsables y empleados de los locales cerrados, establecimientos y medios de transporte a los que se refieren los artículos 4º y 7º de este Reglamento;

II. Las asociaciones de padres de familia de las escuelas e institutos públicos y privados;

III. Los administradores o gerentes de tiendas de autoservicio y centros de espectáculos públicos, conforme a lo estipulado por el presente Reglamento.

Capítulo II
De las secciones reservadas en locales cerrados y establecimientos

Art. 4º. En los locales cerrados y establecimientos en los que se expendan al público alimentos para su consumo, los propietarios, poseedores o responsables de la negociación de que se trate deberán delimitar de acuerdo a la demanda de los usuarios secciones reservadas para no fumadores y para quienes fumen durante su estancia en los mismos.

En los cines, teatros y auditorios cerrados deberá establecerse en el vestíbulo una sección para fumadores.

Dichas secciones deberán estar identificadas con señalización en lugares visibles al público asistente y contar con ventilación adecuada.

Art. 5º Los propietarios, poseedores o responsables de los locales cerrados y establecimientos de que se trate dispondrán la forma en que ellos mismos o sus empleados vigilarán que fuera de las secciones señaladas a que se refiere el artículo anterior no haya personas fumando. En caso de haberlas deberán exhortarlas a dejar de fumar o a cambiarse a la sección indicada. En caso de negativa, podrán negarse a prestar sus servicios al infractor. Si el infractor persiste en su conducta deberá dar aviso a la policía preventiva para que lo conmine a desistir o en su caso aplique la sanción administrativa correspondiente.

Capítulo III
De los lugares en que queda prohibida la práctica de fumar

Art. 6º Se establece la prohibición de fumar en:

I. Los cines, teatros y auditorios cerrados a los que tenga acceso el público en general, con excepción de las secciones de fumadores en los vestíbulos;

II. Instituciones médicas, oficinas, salas de espera, auditorios, bibliotecas y cualquier otro lugar cerrado del Sector Salud tanto público como privado;

III. Vehículos de servicio público de transporte colectivo de pasajeros que circulen en el Estado de Zacatecas;

IV. Oficinas de las unidades administrativas dependientes del gobierno del Estado y de los ayuntamientos del Estado de Zacatecas en las áreas en las que se proporcione atención directa al público;

V. Tiendas de autoservicio, áreas de atención al público de oficinas bancarias, financieras, industriales, comerciales o de servicios;

VI. Auditorios, bibliotecas y salones de clase de las escuelas de educación inicial, básica, media, media superior y superior;

VII. Establecimientos como cafeterías, fondas o cualquier otra negociación en que se expendan alimentos al público para su consumo excepto aquellos casos en que por razones de espacio estén imposibilitados para cumplir la obligación contenida en el artículo 4º de este Reglamento.

Art. 7º Los propietarios, poseedores o responsables de los vehículos a que se refiere la fracción III del artículo anterior deberán fijar en el interior y exterior de los mimos, letreros o emblemas que indiquen la prohibición de fumar, en caso de que algún pasajero se niegue a cumplir con la prohibición deberán dar aviso a la policía preventiva para que lo conmine a desistir o en su caso aplique la sanción administrativa correspondiente.

En caso de vehículos o taxis para transporte individual, corresponde al conductor determinar si en el mismo se autoriza o no fumar a los pasajeros. Debiendo colocar un letrero visible en ese sentido.

Capítulo IV
De la divulgación, concientización y promoción

Art. 8º El gobierno del Estado de Zacatecas, promoverá ante los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública estatal y de los ayuntamientos, que en las unidades administrativas, órganos y entidades, ubicados en el Estado y en los que se atienda al público se establezcan las modalidades a que se refiere el artículo 6º, fracción IV de este Reglamento.

Art. 9º El gobierno del Estado de Zacatecas, a través del Consejo Estatal contra las Adicciones, promoverá la realización de campañas de concientización y divulgación de este Reglamento, a fin de que se establezcan modalidades similares a las que se refiere este Ordenamiento en:

A) Oficinas y despachos públicos y privados;

B) Auditorios, salas de juntas y conferencias del sector privado;

C) Restaurantes, cafeterías y demás instalaciones de las empresas privadas, diferentes a los mencionados en los artículos 4º y 6º, fracción I de este Reglamento;

D) Instalaciones de las instituciones educativas privadas y públicas;

E) Medios de transporte colectivo de las entidades paraestatales, de los sindicatos y de las empresas que proporcionan ese servicio a sus empleados.

Art. 10. Los integrantes de las asociaciones de padres de familia de las escuelas e institutos públicos y privados, podrán vigilar de manera individual o colectiva, para que se cumpla con la prohibición de fumar en aulas, bibliotecas, auditorios y demás instalaciones a la que deban acudir los alumnos y el personal docente de las respectivas instituciones educativas.

Capítulo V
De las inspecciones

Art. 11. Los Servicios de Salud de Zacatecas a través de la Dirección de Regulación y Fomento Sanitario ejercerán las funciones de vigilancia o inspección que correspondan y aplicarán las sanciones que en este Ordenamiento se establecen, sin perjuicio de las facultades que confieren a otras dependencias de cualquier índole que resultaren competentes.

Art. 12. Las inspecciones se sujetarán a las siguientes bases:

I. El inspector deberá contar con orden por escrito que contendrá la fecha y ubicación del local cerrado o establecimiento por inspeccionar, objeto y aspectos de la visita, el fundamento legal y la notificación de la misma, el nombre y la firma de la autoridad que expida la orden y el nombre del inspector;

II. El inspector deberá identificarse ante el propietario, poseedor o responsable con la credencial vigente que para tal efecto expidan los Servicios de Salud de Zacatecas y entregar copia legible de la orden de inspección, asentando en la misma el día y la hora en que se recibe;

III. Los inspectores practicarán las visitas dentro de las 24 horas siguientes a la expedición de la orden;

IV. Al inicio de la visita de inspección, el inspector deberá requerir al visitado, para que designe a dos personas que funjan como testigos en el desarrollo de la diligencia, advirtiéndole que en caso de no hacerlo, estos serán propuestos y nombrados por el propio inspector;

V. De toda visita se levantará acta circunstanciada por triplicado, en formas numeradas y foliadas, en el que se expresará: lugar, fecha y nombre de la persona con quien se entienda la diligencia, así como las incidencias y el resultado de la misma; el acta debe ser firmada por el inspector, por la persona con quién se entendió la diligencia y por los testigos de asistencia propuestos por esta o nombrados por el inspector en el caso de la fracción anterior. Si alguna de las personas señaladas se niega a firmar, el inspector lo hará constar en el acta, sin que esa circunstancia altere el valor probatorio del documento;

VI. El inspector comunicará el objeto de la presente diligencia, haciendo constar en el acta que cuenta con diez días hábiles para hacer valer sus derechos, aportando las pruebas que considere pertinentes y formulando sus alegatos dentro del presente escrito;

VII. Uno de los ejemplares legibles del acta quedará en poder de la persona con quién se entendió la diligencia y los demás documentos se anexarán al expediente que se conforme para el caso estudio.

Art. 13. Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción VI del artículo anterior los Servicios de Salud de Zacatecas calificarán las actas dentro de un término de tres días hábiles considerando la gravedad de la infracción, si existe reincidencia, las circunstancias que hubieren concurrido, las pruebas aportadas y alegatos formulados en su caso, y dictará la resolución que proceda debidamente fundada y motivada, notificándola personalmente al visitado.

Capítulo VI
De las sanciones

Art. 14. La contravención a las disposiciones del presente Reglamento, dará lugar a la imposición de una sanción económica en los términos de este capítulo.

Art. 15. Para la fijación de la sanción económica, que deberá hacerse entre el mínimo y máximo establecido, se tomará en cuenta la gravedad de la infracción concreta, las condiciones económicas de la persona física o moral a la que se sanciona y demás circunstancias que sirvan para individualizar la sanción.

Art. 16. Se sancionará con multa equivalente de uno a tres veces de salario mínimo diario general vigente a las personas que fumen en los lugares que prohibe el presente Ordenamiento.

Art. 17. Se sancionará con multa equivalente a diez veces el salario mínimo diario general vigente a los propietarios, poseedores o responsables de los locales cerrados, establecimientos y medios de transporte, en el caso de que no fijen las señalizaciones a que se refieren los artículos 4º y 7º de este Reglamento.

Art. 18. Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador la multa no será mayor al importe de su jornal o salario de un día. Tratándose de trabajadores no asalariados, la multa no excederá del equivalente a un día de su ingreso.

La calidad de jornalero, obrero o trabajador podrá demostrarse con cualquier documento fehaciente expedido por el patrón o empleador, o por alguna institución de seguridad social.

Los trabajadores no asalariados podrán demostrar esta calidad con cualquier documento público que compruebe el tipo de actividad que realiza de manera preponderante.

Los infractores a que hacen referencia los párrafos anteriores tendrán un periodo de diez días hábiles para demostrar su calidad de jornalero, obrero o trabajador no asalariado ante los Servicios de Salud de Zacatecas y pagar el importe de la multa equivalente a un día de su ingreso y de no hacerlo dentro de dicho término se le hará efectiva la misma por conducto de la autoridad que corresponda.

Art. 19. El monto de las sanciones aplicadas, se destinará mensualmente al Consejo Estatal contra las Adicciones para efecto de dar cumplimiento a la obligación contenida en el artículo 9º capítulo IV del presente Reglamento.

Capítulo VII
De las notificaciones

Art. 20. La notificación de las resoluciones administrativas emitidas por las autoridades de los Servicios de Salud de Zacatecas en los términos de este Reglamento, se hará por cualquiera de los medios que prevé la Ley de la materia.

Art. 21. Cuando no se encuentre a quién deba hacérsele la notificación, se le dejará citatorio para que esté presente a una hora determinada del día hábil siguiente, apercibiéndola de que de no encontrarse se entenderá la diligencia con quien se encuentre.

Art. 22. Las notificaciones se harán en días y horas hábiles, las que iniciarán a partir de las 6:00 a las 18:00.

Capítulo VII
Del recurso de inconformidad

Art. 23. Las resoluciones administrativas dictadas por motivo de la aplicación de este Reglamento podrán impugnarse mediante el recurso de inconformidad, el cual tiene por objeto que los Servicios de Salud de Zacatecas revoquen o modifiquen las resoluciones administrativas que se reclamen.

Art. 24. La inconformidad deberá presentarse por escrito ante los Servicios de Salud de Zacatecas, dentro de los diez días hábiles siguientes a partir de la notificación del acto que se reclama y se suspenderán los efectos de la resolución, cuando estos no se hayan consumado, siempre que no se altere el orden público, o el interés social.

Art. 25. En el escrito de inconformidad se expresarán: nombre, domicilio de quién promueve, los agravios que considere se le causan, la resolución que motiva el recurso y la autoridad que haya dictado el acta reclamado. En el mismo escrito deberán ofrecerse las pruebas y alegatos, especificando los puntos sobre los cuales deberá versar, mismos que en ningún caso serán extraños a la cuestión debatida.

Art. 26. Admitido el recurso interpuesto se señalará día y hora para la celebración de una audiencia en la que se oirá en defensa al interesado, y se desahogarán las pruebas ofrecidas, levantándose al término de la misma, acta circunstanciada que deberá ser firmada por los que en ella hayan intervenido.

Art. 27. Los Servicios de Salud de Zacatecas dictarán y notificarán la resolución que corresponda, debidamente fundada y motivada, en un plazo de tres días hábiles, misma que deberán notificar al interesado personalmente en los términos del Código de Procedimientos Civiles vigente para el Estado de Zacatecas.

Transitorios

Artículo primero. Este Reglamento entrará en vigor a los 60 días posteriores a su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Art. 2º En locales cerrados y establecimientos a que se refiere el artículo 4º deberán delimitarse las secciones reservadas para fumadores y no fumadores dentro de los 60 días siguientes al día en que se publique el presente Reglamento en el Periódico Oficial del Estado.

Art. 3º Los propietarios, poseedores o responsables de los vehículos a que se refiere la fracción tercera del artículo 6º deberán dar cumplimiento a la obligación de fijar en el interior y exterior de los vehículos las señalizaciones adecuadas durante los 60 días siguientes contados a partir de la publicación del presente Reglamento en el Periódico Oficial de Estado.

Art. 4º Se derogarán las disposiciones relativas a la publicación de sanciones establecidas en otros ordenamientos en lo que contravenga lo dispuesto en el presente Reglamento.

Art. 5º Publíquese en el Periódico Oficial del Estado, por ser de interés general.

Lic. Ricardo Monreal Avila
Gobernador del Estado

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
46 09-jun-99 08-ago-99

Por tratarse de una disposición administrativa no contiene número de Decreto ni Legislatura

La presente disposición registra dos capítulos VII

REFORMAS

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
 

Ultimo cotejo de vigencia: Enero de 2007