ESTATUTO ORGANICO DEL COMITE PARA LA CONSTRUCCION DE ESCUELAS DEL ESTADO DE ZACATECAS

El Consejo Directivo del Comité para la Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 13 fracción IX y 15 de la Ley de las Entidades Públicas Paraestatales del Estado; los artículos 8º fracción VI y 10 fracción VIII del Acuerdo que Crea el Comité: y

Considerando

Que el Comité para la Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas, es un Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública Estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado de la Secretaría de Educación y Cultura creado con base a la Constitución del Estado de Zacatecas, implícito a esto, siendo sujeto de derechos y obligaciones.

Que tiene por objeto la programación, presupuestación, construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios educativos del Estado, política encabezada por la Gobernadora del Estado, para abatir él rezago educativo y así cumplir con los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010.

Que el Acuerdo de Creación de nuestro Organismo, contempla las bases fundamentales, para el buen desarrollo de la Dirección General, más sin embargo, no contempla los aspectos técnicos que se requieren para el mejor funcionamiento del mismo, en virtud de la necesidad de normar las facultades y obligaciones de los funcionarios públicos, que en forma directa o indirecta colaboran en este Organismo.

Que el presente Estatuto Orgánico contempla doce capítulos, los que encuadran la estructura y funcionamiento del Organismo, creando el Consejo Técnico de Fallos, Organo del Gobierno Interno que emitirá sus dictámenes de forma colegiada, salvaguardando la imparcialidad, legalidad de los fallos, observando para esto las disposiciones contempladas en la Ley de Obras Públicas para el Estado de Zacatecas y su Reglamento, la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de Servicios Relacionados con los Bienes Muebles del Estado de Zacatecas, además de las leyes federales aplicables.

Que las reformas propuestas en este nuevo Estatuto Orgánico, hacen prevalecer los intereses superiores a los intereses personales, virtud por la cual se propone sancionar a las personas físicas o morales que violenten actos administrativos u omisiones que resulten de una falta, por tal motivo y de forma económica el COCEEZ, buscará dentro de su ámbito de competencia, llegar a la conciliación, respetando en todo momento los derechos de los sujetos involucrados ante esta instancia, de igual forma crear un antecedente por el cual se proponga a la instancia jerárquicamente competente para que se apliquen las correcciones que legalmente procedan.

En ese contexto, hemos tenido a bien expedir el siguiente

ESTATUTO ORGANICO DEL COMITÉ PARA LA CONSTRUCCION DE ESCUELAS DEL ESTADO DE ZACATECAS

Capítulo I
Disposiciones generales

Artículo primero. El presente Estatuto Orgánico tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de Comité para la Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas, así como establecer las atribuciones de sus órganos de gobierno, servidores públicos y unidades administrativas que lo integran.

Art. 2º Comité para La Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas es un organismo público descentralizado de la Administración Pública estatal, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado en la Secretaría de Educación y Cultura, con domicilio en la Ciudad de Zacatecas, Zacatecas.

Art. 3º La Secretaría de Educación y Cultura, será la coordinadora de sector del Comité para la Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas.

Art. 4º Para los efectos del presente Estatuto Orgánico se entenderá por:

I. COCEEZ: al Comité para la Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas;

II. Acuerdo: al Acuerdo que crea el Comité para la Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas;

III. Estatuto: el presente Estatuto Orgánico;

IV. Consejo Directivo: al Consejo Directivo del Comité para la Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas;

V. Director General: el responsable del Organismo.

Art. 5º EL COCEEZ a través del Consejo de Directivo y del Director General, conducirán sus actividades con base en las políticas que establezca el Gobernador del Estado y con sujeción a los objetivos, estrategias y prioridades contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010.

Art. 6º Para la planeación, estudio y despacho de los asuntos de su competencia, el Comité contará con los órganos, servidores públicos y unidades administrativas siguientes:

I. Consejo Directivo;

II. Dirección General:

a) Unidad de Asuntos Jurídicos;

b) Unidad de Licitaciones y Control de Obra;

c) Secretaria Particular;

III. Subdirección Técnica:

a) Departamento de Planeación y Programación;

b) Departamento de Proyectos;

c) Departamento de Construcción;

d) Departamento de Costos y Presupuestos;

IV. Subdirección Administrativa:

a) Departamento de Recursos Financieros;

b) Departamento de Contabilidad;

c) Departamento de Recursos Humanos;

d) Departamento de Comunicación Social e Informática;

e) Departamento de Servicios Generales.

El COCEEZ contará con un órgano de vigilancia integrado por un comisario público propietario el cual regirá sus actividades de conformidad con lo previsto en la Ley de las Entidades Públicas Paraestatales del Estado, el Reglamento Interior de la Contraría Interna y demás ordenamientos aplicables.

Capítulo II
De las atribuciones del COCEEZ

Art. 7º Son atribuciones del COCEEZ las siguientes:

I. Conducir sus actividades en forma programada, con base en las políticas que para el logro de los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo, establezca el Gobernador del Estado;

II. Formular, conducir, normar, regular y evaluar los programas para la ampliación, mejoramiento, reparación y equipamiento de los espacios estatales en materia educativa;

III. Organizar, dirigir y ejecutar los planes y programas para la construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios estatales en materia educativa;

IV. Validar las propuestas de construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de espacios educativos en la Entidad;

V. Ejercer su presupuesto y administrar los recursos que los gobiernos federal, estatal y municipal, destinen a la infraestructura educativa del Estado, así como las aportaciones que para el mismo objeto efectúen los sectores social y privado y demás ingresos que obtenga por cualquier otro concepto, atendiendo a los criterios de importancia, urgencia, equidad y disposición vigente en la materia, tanto del orden federal como estatal;

VI. Realizar los estudios y proyectos necesarios para la construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios educativos en la Entidad;

VII. Otorgar las autorizaciones para la ejecución de las obras destinadas a la instalación de servicios conexos o auxiliares de cualquier naturaleza, que afecten los espacios educativos de la Entidad;

VIII. Establecer convenios con Ayuntamientos, instituciones y organismos de los sectores social y privado, para llevar a cabo programas de obra de infraestructura educativa y servicios conexos en el Estado;

IX. Apoyar permanentemente a las administraciones municipales para que, gradualmente, participen en los programas de construcción, mantenimiento, reparación y equipamiento de los espacios educativos;

X. Promover la investigación y desarrollo continuo de métodos, materiales, instalaciones y proyectos de construcción para mejorar la imagen, dignidad y eficiencia de los espacios en instituciones educativas;

XI. Impulsar la participación social organizada de las comunidades, en la definición de las características de sus espacios educativos, así como en la supervisión de los recursos destinados a su construcción;

XII. Promover el compromiso social en el quehacer educativo, incorporando a las comunidades en la mejora y mantenimiento de las instalaciones físicas, mobiliario, equipo de los espacios educativos de la entidad;

XIII. Fomentar el desarrollo regional en el estado mediante la utilización de mano de obra, técnica y materiales regionales; y

XIV. Las demás que le otorguen las disposiciones legales aplicables.

Capítulo III
Del Consejo Directivo

Art. 8º El Consejo Directivo es el órgano supremo de gobierno del COCEEZ y se integrará por los siguientes miembros:

I. Un Presidente; que será el Secretario de Educación y Cultura del Estado;

II. Un Vicepresidente que será, el Subsecretario de Planeación y Apoyo a la Educación;

III. Cuatro Vocales que serán: el Secretario de Finanzas, el Secretario de Obras Públicas, un representante del Comité Para la Planeación de Desarrollo del Estado de Zacatecas [COPLADEZ] y Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional [SEPLADER];

IV. Un Representante del Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas [C.A.P.F.C.E];

V. Representante de la Secretaría de Educación Pública [SEP];

VI. Un Representante de la Contraloría Interna de Gobierno del Estado de Zacatecas, con derecho a voz pero no a voto.

Todos los miembros del Consejo Directivo, tendrán un suplente con los mismos derechos de los titulares, el suplente del Secretario de Educación y Cultura, será nombrado por él mismo, sin que recaiga el nombramiento en otro miembro del Consejo.

El Consejo Directivo, podrá invitar a representantes de los gobiernos municipales, cuando se trate de asuntos de su competencia y en lo que considere conveniente o necesaria su participación en las sesiones del Consejo Directivo, participará igualmente el Director General del Comité, con derecho a voz pero no a voto.

El Consejo Directivo, designará a un Secretario de Actas y Acuerdos, teniendo que recaer, en uno de sus integrantes quien deberá preparar y enviar las convocatorias para sesiones ordinarias y extraordinarias, la documentación sobre los asuntos a tratar, así mismo, una vez aprobada por el Consejo Directivo, levantar y autorizar las actas respectivas conjuntamente con el Presidente y asentarlas en el libro correspondiente.

Art. 9º El Presidente del Consejo Directivo, será auxiliado por un representante de la Contraloría Interna del Gobierno del Estado.

Art. 10. Los cargos del Consejo Directivo serán honoríficos, por lo que no recibirán remuneración, emolumento o compensación alguna por su desempeño.

Art. 11. Son facultades del Consejo Directivo:

I. Establecer las políticas generales del COCEEZ, sobre las bases de las necesidades prioritarias del desarrollo regional y en congruencia con los planes vigentes a nivel nacional y estatal;

II. Examinar para su aprobación o modificación en su caso el Proyecto del Programa Institucional del COCEEZ, sujetándose a lo establecido en la Ley de Planeación del Estado;

III. Analizar y, en su caso, aprobar los programas anuales de trabajo y los proyectos de presupuestos de ingresos y egresos del COCEEZ, así como las modificaciones a los mismos;

IV. Revisar y aprobar los estados financieros y actividades trimestrales, así como el informe anual de actividades que presente el Director General;

V. Estudiar y en su caso autorizar, los proyectos de inversión que le sean presentados por el Director General;

VI. Aprobar el Estatuto Orgánico y Manuales Administrativos del Organismo, tramitando ante la Coordinación General Jurídica de Gobierno del Estado, para su publicación en el Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado;

VII. Nombrar y supervisar al personal de confianza del COCEEZ, a propuesta del Director General;

VIII. Proponer al Ejecutivo del Estado, una terna para que éste designe al Director General;

IX. Aprobar las actas de Consejo y dar seguimiento a los acuerdos tomados;

X. Examinar, los dictámenes de la Contraloría Interna de Gobierno del Estado, que se emitan, respecto al Programa Estatal de Obra y tomar las medidas pertinentes;

XI. Otorgar al Director General en los términos de los artículos 9º y 85 de la Ley de Títulos y Operaciones de Crédito, poder general para pleitos y cobranzas y actos de administración, incluyendo aquellas facultades que requieran cláusula especial, conforme al Código Civil para el Estado de Zacatecas, para actos de dominio propiedad del COCEEZ;

XII. Las demás que le señale el Acuerdo y otras disposiciones legales aplicables.

Art. 12. Los integrantes del Consejo Directivo tendrán las siguientes funciones:

I. Corresponde Presidente:

a) Representar al Consejo Directivo del Comité;

b) Presentar al Consejo Directivo, para su análisis y aprobación en su caso, las políticas de funcionamiento del Comité; y

c) Convocar y presidir las sesiones ordinarias y extraordinarias;

II. Corresponde al Vicepresidente suplir en sus funciones al Presidente cuando las circunstancias así lo ameriten;

III. Corresponderá a los Vocales y a los demás integrantes del Consejo Directivo, además de las funciones contenidas en el artículo 8º del Acuerdo, las que sean acordadas por el propio Consejo;

IV. Corresponderá al Secretario de Actas y Acuerdos, quien será nombrado por el Consejo Directivo, las siguientes funciones:

a) Convocar por indicaciones del Presidente a sesiones ordinarias y extraordinarias;

b) Elaborar las actas correspondientes;

c) En coordinación con el Presidente, elaborar el orden del día a tratar en las sesiones; y

d) Tener a su cargo el archivo del Consejo Directivo.

Capítulo IV
De las sesiones del Consejo Directivo

Art. 13. El Consejo Directivo celebrará sesiones que se verificarán por lo menos cuatro veces al año y las extraordinarias que se requieran.

Art. 14. El quórum para las sesiones del Consejo Directivo serán de la mitad mas uno de sus miembros con derecho a voz y voto, el Presidente tendrá voto de calidad, en caso de empate.

Art. 15. Las sesiones se llevarán a cabo en las instalaciones que ocupa la S.E.C., pudiendo celebrarse en el lugar que por acuerdo del Consejo Directivo señale.

Art. 16. Las sesiones ordinarias versarán sobre asuntos generales y las extraordinarias comprenderán aspectos específicos respecto de los cuales fueron convocadas y no admitirán discusión o análisis de asuntos generales.

Art. 17. El Secretario de actas y acuerdo notificará el orden del día a los miembros del Consejo Directivo, con cinco días naturales de anticipación a la celebración de las sesiones ordinarias y con veinticuatro horas a las extraordinarias.

A las notificaciones para celebrar sesiones ordinarias y extraordinarias, se anexará la información y documentación correspondiente.

Art. 18. De las sesiones ordinarias y extraordinarias celebradas por el Consejo Directivo, se levantarán las actas respectivas, en las cuales se deberán asentar con claridad y precisión los acuerdos y resoluciones adoptados, firmando los miembros propietarios o en su caso los suplentes, al margen y al calce cada una de las fojas que la conformen.

Capítulo V
De las atribuciones del Director General

Art. 19. El Director General será designado y removido por la Gobernadora del Estado, de una terna propuesta por Consejo Directivo y deberá cumplir con los requisitos señalados en el artículo 17 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y los que establece el artículo 11 del Acuerdo.

Art. 20. La representación, trámite y resolución de los asuntos del Comité, corresponden originalmente al Director General, quien podrá delegar sus facultades en servidores públicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo.

Art. 21. El Director General tendrá las facultades y obligaciones siguientes:

I. Ejecutar los acuerdos y disposiciones del Consejo Directivo, así como asistir a las sesiones del mismo, con voz pero sin voto;

II. Dirigir técnica y administrativamente al Comité, manteniendo el control de los bienes que tenga bajo su cuidado;

III. Elaborar y someter a la consideración del Consejo Directivo, los anteproyectos del programa institucional, programas, presupuestos y programa operativo anual del Comité,

IV. Presentar trimestralmente, al Consejo Directivo, el informe de actividades, avances de los programas y estados financieros de las observaciones que estime pertinente;

V. Rendir al Consejo Directivo, un Informe anual de las actividades del ejercicio anterior, acompañado de los estados financieros que sean necesarios para su sustento;

VI. Representar legalmente al Comité, como apoderado legal, para actos de administración, pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales y las que requieran cláusula especial conforme a la Ley;

VII. Otorgar y suscribir títulos de crédito y celebrar operaciones de crédito, por la cantidad y en las condiciones que autorice el Consejo Directivo; siempre y cuando los títulos y operaciones se deriven de actos propios del objeto del Comité;

VIII. Fomentar y suscribir convenios de coordinación con la Federación, el Estado, los municipios y los sectores social y privado, que tiendan a impulsar la infraestructura educativa en el Estado;

IX. Elaborar y someter a la aprobación del Consejo Directivo, el Proyecto del Estatuto Orgánico y el Manual de Organización del Comité, así como los demás instrumentos normativos que deban regirlo;

X. Proponer al Consejo Directivo, el nombramiento o remoción de los subdirectores y jefes de departamento, previo visto bueno del Ejecutivo del Estado;

XI. Designar y remover al demás personal del Comité;

XII. Representar legalmente al Comité, en los términos acordados por el Consejo Directivo, conforme al presente Estatuto;

XIII. Delegar al área que corresponda, el ejercicio de una o más de las atribuciones señaladas en este artículo;

XIV. Vigilar los procesos de licitación y adjudicaciones de obra pública, así como de adquisiciones de mobiliario y equipo;

XV. Las demás que le confiera el Acuerdo, el Consejo Directivo, el presente Estatuto y otras disposiciones legales.

Art. 22. La Dirección General contará con las siguientes áreas:

I. Unidad de unidad de asuntos jurídicos;

II. Unidad de licitaciones y control de obra;

III. Secretaría particular.

Art. 23. El titular de la unidad de asuntos jurídicos deberá de contar con Licenciatura en Derecho y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Fungir como representante o apoderado legal en los juicios o procedimientos judiciales y administrativos, en los cuales sea parte o tenga interés jurídico el Comité, en los términos de la legislación aplicable;

II. Representar, al Comité en las averiguaciones previas y procesos como parte coadyuvante del Ministerio Público, así como formular querellas y en su caso desistirse de las mismas, procurando el interés del propio Comité;

III. Levantar en coordinación con las subdirecciones o departamentos, las actas de investigación administrativa por incumplimiento de los servidores públicos, de acuerdo a lo estipulado en la Ley del Servicio Civil del Estado y a las Condiciones Generales del Servicio, así como tramitarlas ante la Oficialía Mayor de Gobierno, para la aplicación de las sanciones a que hubiere lugar;

IV. Auxiliar al Director General en las sesiones del Consejo Directivo;

V. Coadyuvar en el proceso de licitaciones públicas y sus modalidades de contratación;

VI. Formular conjuntamente con la subdirección administrativa el Estatuto Orgánico y el Manual de Organización;

VII. Elaborar contratos de obra pública y adquisiciones;

VIII. Revisar y resguardar los convenios de coordinación con las diferentes autoridades federales, estatales y municipales;

IX. Elaborar acuerdos administrativos internos en materia de adjudicaciones directas de contratos;

X. Elaboración de convenios de aportación, colaboración y cooperación entre dependencias municipales, estatales, federales y particulares;

XI. Elaborar proyectos de leyes estatales de obra pública y adquisiciones;

XII. Revisar fianzas de garantía para anticipos y cumplimiento;

XIII. Coordinar la elaboración de dictámenes de fallo, con la subdirección técnica;

XIV. Coordinar la elaboración de convenios de excedentes o atípicos, modificatorios y de plazo, en los contratos de obra pública y adquisiciones, de la misma manera los adenda;

XV. Recibir, revisar y verificar los convenios, acuerdos y contratos que se realicen con otras dependencias, contratistas y/o prestadores de servicio;

XVI. Vigilar y aplicar las disposiciones legales;

XVII. Coordinar la elaboración y aplicación de las sanciones por incumplimiento de programa y/o mala calidad en la ejecución de obra pública, así como en adquisiciones;

XVIII. Participar en el consejo técnico de fallos; y

XIX. Las demás que le encomiende el Director General y otras disposiciones aplicables.

Art. 24. El titular de la Unidad de Licitaciones y Control de Obra, deberá contar con la licenciatura en ingeniería civil o arquitectura o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Elaborar, revisar, programar y publicar las convocatorias de obra pública y adquisición de mobiliario y equipo;

II. Realizar cuantificación de números generadores de las obras para su licitación;

III. Preparar el pliego de requisitos para la venta de bases de licitación;

IV. Presenciar los procesos de licitación;

V. Participar en las aperturas técnicas y económicas de las licitaciones públicas;

VI. Realizar la revisión de propuestas en coordinación con los departamentos de costos y presupuestos y construcción, para elaborar el acta de fallo;

VII. Participar en el acta de fallo, asignación de obras y partidas;

VIII. Supervisar físicamente la obra en proceso, para verificar su apego al proyecto y normas técnicas generales de construcción;

IX. Verificar y sondear aleatoriamente, los soportes técnicos de seguimiento de obra de manera que tengan congruencia normativa;

X. Hacer reportes quincenales a la Dirección General, del comportamiento formal de objetivos y funciones internas del área técnica y la atención, en su caso, a las recomendaciones originadas;

XI. Coordinar la revisión de las estimaciones de obra, con el supervisor, para subsanar la falta de algún documento;

XII. Llevar adecuadamente la integración del expediente único de cada una de las obras de los programas ejecutados por el Comité;

XIII. Participar en el consejo técnico de fallos; y

XIV. Las demás que le sean conferidas por el presente Estatuto y disposiciones aplicables.

Art. 25. El titular de la secretaría particular, deberá contar con la licenciatura en derecho o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Agendar con las subdirecciones, la celebración de acuerdos administrativos, técnicos y operativos;

II. Apoyar al Director General en la integración de los informes trimestrales y anuales de las actividades del COCEEZ, para el Consejo Directivo.

III. Llevar la agenda operativa de Director General, para coordinar los trabajos con las dependencias la Administración Pública Federal, estatal y municipal;

IV. Apoyar al Director General en la coordinación de las actividades del COCEEZ, conforme a las necesidades, de acuerdo al trabajo a realizar por las diferentes áreas que integran el Organismo;

V. Desarrollar las comisiones encomendadas por el Director General;

VI. Llevar el estado y seguimiento de los acuerdos tomados entre el Director General, los subdirectores y jefes de departamento; y

VII. Las demás que le designe el Director General.

Capítulo VI
De las atribuciones de los subdirectores y jefes de departamento

Art. 26. Al frente de cada subdirección, habrá un subdirector y de cada departamento un jefe de departamento, quienes se auxiliarán de los servidores públicos que se autoricen en el presupuesto, se señalen en el Manual de Organización respectivo y en las disposiciones jurídicas aplicables, así como por aquellos que las necesidades del servicio requieran.

Art. 27. El Comité contará con dos subdirecciones, una encargada de los aspectos técnicos y otra de los asuntos administrativos, los cuales deberán contar con licenciatura o carrera afín relacionada con las obligaciones de su cargo y quienes bajo su responsabilidad tendrán los siguientes departamentos:

La Subdirección Técnica, con los siguientes departamentos:

I. Departamento de planeación y programación;

II. Departamento de proyectos;

III. Departamento de construcción; y

IV. Departamento de costos y presupuestos.

La Subdirección Administrativa, con los siguientes departamentos:

I. Departamento de recursos financieros;

II. Departamento de contabilidad;

III. Departamento de recursos humanos;

IV. Departamento de comunicación social e informática; y

V. Departamento de servicios generales.

Capítulo VII
De las atribuciones de la Subdirección Técnica y sus departamentos

Art. 28. La Subdirección Técnica para el estudio y planeación de sus asuntos le compete:

I. Validar los P.G.O. en el ejercicio fiscal;

II. Coadyuvar en la integración y conformación de la elaboración y ejecución del P.E.O;

III. Participar en la publicación de licitaciones y adjudicaciones;

IV. Promover, programar, dirigir y supervisar el avance y estado de las obras en construcción;

V. Vigilar la operación de los programas de obra pública y el cumplimiento de los tiempos, calidad y costo de los mismos;

VI. Validar y aprobar los finiquitos de los diferentes programas y definir las economías resultantes, para que sea propuesta a la Dirección General su aplicación de acuerdo a la normatividad;

VII. En participación con la Unidad de Asuntos Jurídicos, validar y aprobar las sanciones que se generen en el ejercicio de las obras;

VIII. Coordinar, verificar y aprobar las actividades de cada departamento a su cargo;

IX. Coordinar con la Secretaría Particular y la Subdirección Administrativa la elaboración de los informes trimestrales y anuales;

X. Revisar y aprobar los proyectos de la obra a ejecutar, los catálogos de conceptos, los presupuestos base, precios unitarios y ajuste de costos;

XI. Dar contestación y seguimiento a los diferentes oficios y detalles reportados por los contratistas y directores de los planteles educativos, particulares y dependencias federales, estatales y municipales;

XII. Coordinar con los contratistas el proceso constructivo, resolviendo con la mayor diligencia los problemas de carácter técnico que se presenten en la obra;

XIII. Auxiliar a la Dirección General en las sesiones del Consejo Directivo;

XIV. Elaborar a la Dirección General reportes mensuales del avance físico-financiero de obra; y

XV. Las demás que la Dirección General le encomiende.

Art. 29. El titular del departamento de planeación y programación, deberá contar con la licenciatura en ingeniería civil o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Coordinar con los diferentes departamentos, la verificación del terreno y construcciones existentes y levantar la cédula de validación;

II. Certificar que el proyecto sea congruente con la topografía del terreno y en su caso, plantear las modificaciones pertinentes;

III. Determinar la programación para la construcción de espacios educativos, en coordinación con la Subdirección Técnica, en representación de la Dirección General ante la Secretaría de Educación y Cultura;

IV. Llevar a cabo los levantamientos topográficos correspondientes;

V. Integrar los expedientes técnicos, recabando información de diferentes departamentos, y realizar su envío a la SEPLADER, para la aprobación del recurso;

VI. Colaborar con la subdirección técnica en la preparación de informes trimestrales y anuales;

VII. Coordinar conjuntamente con el departamento de construcción, las reuniones para integrar la Contraloría Social;

VIII. Llevar el control y dar seguimiento a las solicitudes de los diversos espacios educativos;

IX. Elaborar la información requerida por la Dirección General y las Subdirecciones;

X. Tramitar altas, cancelaciones, transferencias y refrendos de obras, ante las autoridades correspondientes;

XI. Monitorear el avance del programa de obras del Comité;

XII. Elaborar finiquitos de programas y cierres de ejercicio de obras, en coordinación con las Subdirecciones;

XIII. Apoyar al Director General en las sesiones del Consejo Directivo;

XIV. Mantener actualizado el directorio de escuelas en el Estado;

XV. Coordinar con la Unidad de Asuntos Jurídicos la validación de los terrenos de los diferentes espacios educativos;

XVI. Solicitar la elaboración de mecánica de suelos; y

XVII. Las que le encomiende el Director General y otras disposiciones aplicables.

Art. 30. El titular del departamento de proyectos, deberá contar con la licenciatura en ingeniería civil o arquitectura o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Elaborar los planos correspondientes al programa de obra;

II. Actualizar planos tipo para el programa de construcción;

III. Elaborar los proyectos especiales;

IV. Colaborar en la integración y conformación de paquetes de obra para su presupuestación y licitación;

V. Colaborar en la integración del expediente técnico para la ejecución de la obra;

VI. Proyectar obras de nueva creación;

VII. Coordinar con la Subdirección Técnica el apoyo a los diferentes departamentos;

VIII. Mantener el archivo de planos vigentes con los finiquitos de obra proporcionados por el departamento de construcción;

IX. Asentar en las bitácoras de proyectos los cambios a que haya lugar;

X. Las que le encomiende el Director General y otras disposiciones aplicables.

Art. 31. El titular del departamento de construcción, deberá contar con la licenciatura en ingeniería civil o arquitectura o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Colaborar en los procesos de licitación de obra;

II. Supervisar el proceso de obra, dando seguimiento a la misma, desde su inicio hasta su término, atendiendo lo dispuesto en la normatividad;

III. Resolver en obra los problemas técnicos inherentes a la misma;

IV. Llevar a cabo la revisión de estimaciones con previa verificación en obra de números generadores y precios unitarios establecidos;

V. Colaborar técnicamente en la resolución de las solicitudes de prórroga y conceptos excedentes, así como, conceptos atípicos, presentadas por los contratistas, previa incidencia reflejada en bitácora;

VI. Elaborar actas de entrega-recepción;

VII. Colaborar en la integración del expediente unitario, como elemento de consulta para el Comité, conformado por estimaciones, garantías, resultados de laboratorio, hojas de bitácora, presupuestos, finiquito, etc.;

VIII. Colaborar técnicamente con el departamento de costos y presupuestos en la resolución de conceptos atípicos;

IX. Elaborar reportes quincenales de avances de obra y presentarlos a la Subdirección Técnica;

X. Brindar apoyo al departamento de planeación para la realización de finiquitos de los diferentes programas;

XI. Detectar y elaborar las sanciones y retenciones que origine el incumplimiento del programa de obra;

XII. Elaborar las deductivas de obra;

XIII. Informar al Director General y Subdirector Técnico, de las problemáticas prioritarias en las obras;

XIV. Proporcionar información para la programación de entrega de mobiliario y equipo;

XV. Elaborar las invitaciones dirigidas a la Contraloría Interna de Gobierno del Estado y la Secretaría de Educación y Cultura, para la entregas de obras; y

XVI. Las que le encomiende el Director General y otras disposiciones aplicables.

Art. 32. El titular del departamento de costos y presupuestos, deberá contar con la licenciatura en ingeniería civil o arquitectura o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Mantener actualizados los precios de materiales y mano de obra para la elaboración de tarjetas de precios unitarios;

II. Colaborar en la elaboración del presupuesto base;

III. Llevar a cabo la revisión de los precios unitarios de conceptos atípicos, validados por la supervisión y la revisión de los ajustes de costos;

IV. Llevar un control presupuestal de obra;

V. Colaborar en la revisión de propuestas técnicas y económicas de las licitaciones;

VI. Actualizar el catálogo de conceptos del COCEEZ;

VII. Apoyar al Director General en las sesiones del Consejo Directivo; y

VIII. Las demás que le encomiende el Director General.

Capítulo VIII
De las atribuciones de la subdirección de administración y sus departamentos

Art. 33. Las facultades que corresponden a la Subdirección Administrativa:

I. Revisar los presupuestos solicitados y autorizados por las diferentes vías de financiamiento;

II. Revisar los contratos y programas de obra, así mismo su equipamiento;

III. Programar y optimizar la aplicación de recursos humanos, materiales y financieros;

IV. Revisar y validar las inversiones del fideicomiso, los pagos de estimaciones, la aplicación correcta de retenciones y sanciones, así como el entero de las mismas, la recepción de pagos mediante recibo oficial y la aplicación del gasto conforme a las normas establecidas;

V. Autorizar la expedición de documentos de recibos oficiales;

VI. Controlar la asignación, el uso de los bienes muebles e inmuebles, propiedad del Comité;

VII. Cotizar y controlar productos y/o servicios para adquisición [gastos de operación];

VIII. Revisar y validar los Estados Financieros, para autorización de la Dirección General;

IX. Integrar y auxiliar conjuntamente con la Dirección General las sesiones del Consejo Directivo;

X. Atender las auditorias, en coordinación con la Subdirección Técnica, y verificar que se hagan las aclaraciones pertinentes, según sea el área que corresponda;

XI. Participar en el Consejo Técnico de Fallos del COCEEZ y colaborar en los procesos de licitaciones;

XII. Dar seguimiento al gasto de operación asignado para el ejercicio, y verificando que se lleve a cabo conforme a la normatividad vigente;

XIII. Gestionar en otras dependencias los asuntos relacionados con el gasto de operación, recursos humanos y financieros;

XIV. Coordinarse con los departamentos a su cargo para mejorar los recursos, para que estén en tiempo y forma, así como en lo relativo a los servicios;

XV. Revisar el cálculo de las sanciones, por el atraso en la entrega de los bienes por parte de proveedores, de acuerdo a lo establecido en los contratos respectivos;

XVI. Revisar el estado de cuenta de las estimaciones en trámite de pago; y

XVII. Atender las indicaciones del Director General.

Art. 34. El titular del departamento de recursos financieros, deberá contar con la Licenciatura en Contaduría o L.A.E. o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Elaborar el presupuesto del gasto de operación del COCEEZ;

II. Programar y controlar los gastos, así como, solicitar su autorización para el pago;

III. Solicitar, administrar y controlar los recursos que recibe el Comité para la Construcción de Escuelas de todos los programas;

IV. Recopilar, revisar y solicitar autorización, así como pagar las estimaciones de obra de todos los programas y equipamiento;

V. Elaborar y revisar reportes de retenciones a contratistas y notificarlos;

VI. Recibir, depositar y administrar los pagos en efectivo de las aportaciones convenidas con las escuelas a las que se les programa obra pública; y

VII. Atender indicaciones de la Dirección General y de la Subdirección Administrativa.

Art. 35. El titular del departamento de contabilidad, deberá contar con la Licenciatura en Contaduría o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Coordinar y capturar el registro de las operaciones contables;

II. Analizar las cuentas y depurarlas;

III. Conciliar cifras;

IV. Elaborar ajustes necesarios [pólizas];

V. Elaborar estados financieros [de situación financiera, ingresos, costos y gasto de obra];

VI. Registrar en auxiliares, contratos de obra, comparativa, presupuesto ejercido, entradas, salidas de almacén, etc.;

VII. Elaborar conciliaciones bancarias;

VIII. Apoyar en informes sobre avances financieros;

IX. Elaborar arqueos de caja;

X. Elaborar otros informes que se requieran por parte de la Subdirección Administrativa, recursos financieros y planeación; y

XI. Atender indicaciones de la Dirección General y Subdirección Administrativa.

Art. 36. El titular del departamento de recursos humanos, deberá contar con la Licenciatura en Contaduría o L.A.E. o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Determinar el presupuesto del capítulo 1000 e integrarlo al Presupuesto de Egresos del Ejercicio;

II. Determinar, elaborar y pagar la nómina de sueldos a los empleados del Comité;

III. Declarar y enterar el pago provisional de I.S.R.;

IV. Elaborar movimientos de nómina con Oficialía Mayor de Gobierno;

V. Brindar atención y apoyo a todo el personal del Comité;

VI. Depurar, recibir y distribuir los pagos de nóminas, que son emitidos por la Secretaría de Finanzas;

VII. Tramitar, validar y controlar el pago de nóminas de personal que cobra mediante gastos indirectos;

VIII. Controlar, informar y publicar la asistencia diaria;

IX. Planear la capacitación y\o actualización del personal;

X. Determinar estrategias y políticas para elevar la calidad laboral;

XI. Integrar, actualizar y archivar los expedientes de los empleados;

XII. Atender indicaciones de la Dirección General y Subdirección Administrativa.

Art. 37. El titular del departamento de comunicación social e informática, deberá contar con la Licenciatura en Sistemas Computacionales Administrativos o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Elaborar informes trimestrales y anuales en coordinación con la Secretaría Particular y Subdirecciones, para exposiciones y presentaciones;

II. Dar mantenimiento de los equipos de cómputo existentes en el Organismo;

III. Asesorar a los usuarios de los equipos de cómputo;

IV. Elaborar todo tipo de formatos, hojas de cálculo y soluciones sistemáticas para las diversas áreas;

V. Programar y difundir las actividades propias del Comité;

VI. Revisar y dar mantenimiento al equipo de cómputo, así como su comunicación con la red interna y externa;

VII. Elaborar informes diarios a la Dirección General sobre noticias relevantes y de interés para el Comité; y

VIII. Atender otras indicaciones de la Dirección General y de la Subdirección Administrativa.

Art. 38. El titular del departamento de servicios generales, deberá contar con la Licenciatura en Contaduría, L.A.E., Ingeniería Industrial o carrera afín y cédula profesional y le corresponden las siguientes atribuciones:

I. Perfeccionar el mantenimiento de bienes muebles e inmuebles del Organismo;

II. Verificar y controlar el servicio de vigilancia;

III. Elaborar, registrar y resguardar todos los activos fijos del COCEEZ, así como el equipo de transporte, además de llevar el control de las bitácoras;

IV. Coordinar y establecer programas de acuerdo a las disposiciones legales en materia de seguridad e higiene;

V. Acatar necesidades y peticiones del personal en cuanto a mantenimiento de activos fijos; y

VI. Atender indicaciones de la Dirección General y Subdirección Administrativa.

Capítulo IX
Del Consejo Técnico de Fallos

Art. 39. El Consejo Técnico de Fallos del COCEEZ; es un órgano colegiado interno representado por:

- Director General del COCEEZ, quien lo preside;

- Subdirector Administrativo, quien fungirá como Secretario Ejecutivo;

- Los vocales siguientes:

- Subdirector Técnico;

- Jefe de la Unidad Jurídica; y

- Jefe de la Unidad de Licitaciones y Control de Obra, quien contará con voz pero sin voto.

Art. 40. Los integrantes del Consejo Técnico de Fallos asistirán a las presentaciones de propuestas de las licitaciones y tendrán las siguientes funciones:

I. El Presidente;

a) Autorizará las sesiones y órdenes del día sean ordinarias y extraordinarias;

b) Revisar las propuestas y dictaminar los fallos;

c) Vigilar el buen desarrollo de las aperturas técnicas y económicas bajas, solventes;

d) Establecer los procedimientos para la inscripción en las licitaciones en general, apegadas a las leyes aplicables en la materia;

e) Establecer bases especiales que se requieran para que las licitaciones sean transparentes y se adjudiquen a las propuestas económicas más bajas. Salvaguardando la legalidad e imparcialidad;

II. El Secretario Ejecutivo:

a) Vigilará la elaboración y expedición de las órdenes del día y los asuntos que se tratarán incluyendo para ello la documentación correspondiente;

III. Vocales:

a) Enviar documentos de los asuntos que se deban someter a consideración y pronunciar los comentarios que se estimen pertinentes;

IV. El jefe del departamento de costos y presupuestos por ser el que elabora los paquetes de las licitaciones que se revisan podrán hacer los comentarios conducentes sin votar por cuestiones de transparencia en lo referente al Comisario de la Contraloría por tener funciones preventivas tendrá las mismas facultades que el anterior;

V. El Director General tendrá la facultad de nombrar en caso de ser necesario y por cuestiones de fuerza mayor a los suplentes de los respectivos titulares.

Capítulo X
De las suplencias

Art. 41. El Director General será suplido en sus ausencias por el Subdirector que tenga facultades en el asunto de que se trate.

Si durante las mismas el Subdirector tuviera que ejercer facultades consideradas indelegables del Director General, el Presidente del Consejo Directivo proveerá lo conducente, atendiendo a la urgencia y demás circunstancia del asunto a tratar.

Art. 42. En las ausencias temporales de los Subdirectores, serán suplidos por los jefes de departamento en los asuntos de sus respectivas competencias; o en su caso, por el servidor que designe el Director General.

Art. 43. Las ausencias de los jefes de departamento, serán suplidas por el servidor público que en su caso determine el Subdirector de su adscripción o el Director General.

Capítulo XI
De las sanciones para los constructores

Art. 44. La aplicación de sanciones y retensiones a la calidad de obra, serán impuestas por el Director General, a petición de la Subsecretaría Técnica, en la que se dictaminará lo conducente, tomando como base la tabla de fundamentos técnicos COCEEZ.

Art. 45. Las sanciones contendrán los siguientes puntos:

I. La forma porcentual y aritmética, para la aplicación de las retenciones o sanciones de los elementos a calificar, siendo por mala calidad a través de lo dispuesto por la Ley de Obra Pública Federal y Estatal;

II. En la documentación contendrá de forma específica las irregularidades contenidas.

Art. 46. Procede en contra de los infractores:

I. La amonestación administrativa o económica, según sea el caso;

II. Solicitud de veto temporal o definitivo, para participar en las licitaciones ante este Organismo y hacer la solicitud conforme a las disposiciones legales aplicables;

III. Proceder en contra del constructor civil, administrativa, mercantil o penalmente, según sea el caso;

IV. Las sanciones se harán efectivas a través de la Unidad de Asuntos Jurídicos y podrán ser de la siguiente forma:

a) La que establezca la Ley de Obras Públicas para el Estado de Zacatecas, Ley Adquisiciones, Arrendamientos y Prestaciones de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de Zacatecas y sus Reglamentos, así como, la legislación federal que aplica para el Estado de Zacatecas.

Para la procedencia de las sanciones se seguirán los lineamientos contemplados en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas Para el Estado de Zacatecas y lo manifestado en los contratos celebrados con los interesados.

Capítulo XII
De los recursos

Art. 47. En contra de los acuerdos dictados por el COCEEZ, con fundamento de las disposiciones de su Acuerdo de Creación y su Estatuto Orgánico y demás derivadas de él, se podrá interponer por escrito «recurso de reconsideración», dentro del término de cinco días hábiles siguientes a la fecha de que surta efecto a la notificación del acuerdo recurrido, independientemente que el recusante haga valer sus derechos en las instancias que a su derecho convenga.

Art. 48. El recurso se interpondrá ante la Dirección General del COCEEZ, será resuelto en un término no mayor de cinco días hábiles, dictamen que emitirá el Director General, mediante el acuerdo que establezca con el área involucrada y con apoyo en la Unidad de Asuntos Jurídicos del Organismo.

Art. 49. Podrá ofrecer el quejoso toda clase de pruebas, siempre en relación con la resolución recurrida, al presentarse el recurso, deberán ofrecerse las pruebas correspondientes y acompañarse de los documentos relativos.

Art. 50. Dentro del periodo concedido, el Director General resolverá lo conducente, dejando a salvo los derechos del inconforme.

Art. 51. El recurso no es admitido por el COCEEZ, en los siguientes casos:

I. Cuando no se acredite fehacientemente la personalidad con que se actúa;

II. Cuando no lleve la firma del Interesado;

III. Por no presentarse en tiempo y forma legal;

IV. Cuando el inconforme interponga algún otro recurso en alguna instancia diferente.

Transitorios

Artículo primero. El presente Estatuto Orgánico entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado.

Art. 2º Se abroga el reglamento publicado en el suplemento No. 1 al No. 8 del Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado correspondiente al día 26 de enero del 2000.

Art. 3º Se derogan las disposiciones administrativas que contravengan este Estatuto.

Art. 4º Los asuntos que se encuentren en trámite a cargo de subdirecciones o departamentos que se modifiquen o cambien de adscripción, los continuará y resolverá la subdirección, departamento o unidad administrativa que el presente Estatuto establezca.

Art. 5º En caso de duda sobre la interpretación del presente Estatuto, el Consejo Directivo, escuchando la opinión del Director General, resolverá lo conducente y en su caso, se estará a lo dispuesto en los acuerdos y resoluciones que determine el propio Consejo Directivo, mismos que no podrán contravenir este Ordenamiento.

Art. 6º Dentro del término de seis meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto Orgánico, deberán expedirse y publicarse en el Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado, los manuales correspondientes.

Art. 7º En un plazo que no deberá exceder de treinta días naturales a partir de la publicación de este Estatuto, se realizará el proceso interno de reestructuración orgánica del Comité. Los nombramientos del jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos y los demás servidores públicos que resulten necesarios, se tramitarán ante la Oficialía Mayor de Gobierno.

Aprobado por el Consejo Directivo del Comité para la Construcción de Escuelas del Estado de Zacatecas, en sesión celebrada en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, a los 6 días del mes de octubre del año dos mil cinco. Rúbricas.

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
83 15-octubre-05 16-octubre-05

Por tratarse de una disposición administrativa no contiene número de Decreto ni Legislatura

REFORMAS

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
 

Ultimo cotejo de vigencia: Enero de 2007