REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO ESTATAL AGROPECUARIO Y DE PESCA

Licenciado Ricardo Monreal Avila, Gobernador del Estado de Zacatecas, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 82 fracciones XV, XXI, 84 y 85 de la Constitución Política del Estado; 3º, 6º, 7º, 8º, 10 fracción VI y 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Entidad; primero, 13 y 15 de la Ley de Planeación para el Estado, y

Considerando

Que el excesivo centralismo en la planeación ha propiciado que el sector agropecuario presente deficiencias estructurales: empobrecimiento de la mayor parte de la población rural; escaso dinamismo en la producción de bienes agrícolas; reducida capacidad de compra de la población y una permanente dependencia económica, política y cultural de los habitantes del campo.

Que la planeación ofrece métodos que permiten la coordinación de las decisiones y actividades de la administración pública en sus tres ámbitos de gobierno [federal, estatal y municipal], para establecer objetivos, estrategias y prioridades; se asignan recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución; se coordinan acciones y finalmente se evalúan los resultados en el marco de un conjunto articulado de relaciones funcionales, que establecen las dependencias y entidades entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y con las autoridades de las entidades federativas, a fin de efectuar acciones de común acuerdo.

Que el convenio de coordinación de acciones en torno a los programas de la «alianza para el campo, de apoyos directos al campo de apoyos a la comercialización y desarrollo de mercados regionales, de pesca y de empleo temporal en el Estado», celebrado en enero del año próximo pasado, entre el Gobierno del Estado y el Ejecutivo federal a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, específicamente en sus cláusulas cuarta y quinta, se acordó la integración del Consejo Estatal Agropecuario y de Pesca, como un órgano colegiado de decisión, cuya función será coordinar e integrar los diferentes sectores que inciden en el desarrollo agropecuario en la entidad.

Que trasladar los programas, recursos y facultades a los estados, es uno de los propósitos fundamentales de la actual administración en el ámbito de la federalización en el sector agropecuario; sólo así los gobiernos estatales podrán planear, ordenar y promover el desarrollo del sector de acuerdo a sus necesidades y particularidades propias, articulando adecuadamente objetivos y políticas de desarrollo con las prioridades y objetivos de carácter nacional.

Que para tal efecto, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación [SAGARPA], propuso la revisión de la estructura y funcionamiento del Consejo Estatal Agropecuario y de Pesca, como máximo organismo de decisión y participación, que contempla en materia de coordinación, los siguientes aspectos:

1. La participación de las entidades federativas en la planeación sectorial.

2. La concertación oportuna entre autoridades federales, estatales, municipales y organizaciones de productores.

3. La ejecución de programas y acciones de acuerdo a las necesidades y prioridades de las localidades, facilitando la participación correspondiente de los municipios y grupos sociales interesados; y

4. El diseño y la elaboración de programas estratégicos regionales.

Que en tal virtud, el Consejo Estatal Agropecuario y de Pesca de Zacatecas, requiere de un reglamento que contemple los aspectos antes señalados y permita su operación en forma ágil, oportuna y que cumpla con los objetivos y metas propuestos.

Que por otra parte considerando que este órgano colegiado se encuentra constituido, habiendo revisado su estructura y funcionamiento en la sesión ordinaria 3/2001 el 17 de octubre de 2001, a fin de darle vigencia plena a los principios de representatividad y democracia que impulsa la nueva administración del Gobierno federal.

Por lo anteriormente expuesto, he tenido a bien expedir el siguiente

REGLAMENTO INTERNO DEL CONSEJO ESTATAL AGROPECUARIO Y DE PESCA

Capítulo I
Del objeto y atribuciones del Consejo

Artículo primero. El presente Reglamento regulará las funciones del Consejo Estatal Agropecuario y de Pesca.

Art. 2º El Consejo Estatal Agropecuario y de Pesca, es el órgano colegiado de participación, coordinación e integración de los diversos sectores de los gobiernos federal, estatal y municipal, así como las organizaciones de productores, con funciones técnicas y de decisión, de consulta, seguimiento, apoyo, coordinación, instrumentación y evaluación de programas para lograr incrementar los niveles de bienestar de la población rural, para impulsar un desarrollo regional equitativo, para elevar la eficacia, eficiencia y competitividad de las actividades agropecuarias y para hacer un uso racional de la biodiversidad y los recursos naturales en el Estado.

Art. 3º La Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del Estado, será la sede del Consejo Estatal Agropecuario y de Pesca, dependencia a la que le corresponderá la aplicación del presente Reglamento. Dicha Secretaría podrá celebrar convenios de coordinación con dependencias y entidades federales, estatales y municipales, así como con instancias del sector social y privado.

Art. 4º Para efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

1. Consejo: al Consejo Estatal Agropecuario y de Pesca.

2. SAGARPA: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Art. 5º Son atribuciones del Consejo, las siguientes:

I. Fungir como órgano de participación, coordinación y consulta de acciones entre los gobiernos federal, estatal y municipal y los sectores social y privado;

II. Analizar los problemas del sector agropecuario y de pesca para integrar los diagnósticos estatales y municipales, para determinar los objetivos, acciones y metas, con la finalidad de estructurar los programas que atiendan con eficacia los requerimientos de desarrollo, en concordancia con el Plan Estatal de Desarrollo y los lineamientos establecidos por el gobierno federal;

III. Promover y apoyar la integración de planes y programas, estatales y municipales para el desarrollo agropecuario y de pesca, vinculándolos con las estrategias y objetivos del propio Plan Estatal de Desarrollo y los lineamientos de carácter federal en materia agropecuaria y de pesca;

IV. Impulsar y coordinar la elaboración y validación del Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario y de Pesca;

V. Establecer sistemas de operación entre los distintos integrantes del medio rural que participan en el desarrollo agropecuario y de pesca, instrumentando estrategias, mecanismos y fórmulas de coordinación a fin de mejorar su participación y cumplir los objetivos de los programas enfocados al crecimiento del sector que se realicen;

VI. Aprobar la distribución de los recursos y en su caso, las modificaciones de los programas de apoyos para el campo en la entidad;

VII. Fungir como instancia de apoyo y coordinación en las inversiones que se generen en el sector;

VIII. Conocer, analizar y validar los proyectos productivos que propongan las organizaciones de productores;

IX. Asesorar al Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, respecto de soluciones a la problemática que presenta el desarrollo del sector rural en el Estado;

X. Establecer relaciones con centros de investigación e instituciones educativas en las áreas relacionadas con el desarrollo agropecuario y de pesca, con el objetivo de elaborar estudios que contribuyan a mejorar el servicio de investigación y transferencia de tecnología;

XI. Contribuir a la integración del Censo Agropecuario y Pesquero del Estado;

XII. Validar el programa agrícola y pecuario de la entidad;

XIII. Determinar la creación de comisiones o comités de trabajo que considere pertinentes, para que funjan como órganos de apoyo y analicen y desarrollen temas de interés para el sector;

XIV. Apoyar la creación y fortalecimiento de las organizaciones de productores, así como de instancias agropecuarias y de pesca de los municipios que integran el Estado, enfocadas a la producción;

XV. Promover la operación y coordinación de los organismos municipales que impulsen el desarrollo agropecuario y de pesca y en su caso, procurar la creación de los comités municipales agropecuarios y de pesca, mismos que promoverán la participación de las organizaciones de productores los cuales serán los encargados de generar, analizar y promover los proyectos surgidos en las comunidades;

XVI. Vincular de forma permanente, las funciones de desarrollo agropecuario y de pesca con las necesidades de los productores, para que sean éstos los que orienten la actualización del Programa Estatal de Desarrollo Agropecuario y de Pesca;

XVII. Difundir los derechos y obligaciones de los productores en materia de desarrollo agropecuario y de pesca, así como las atribuciones de las dependencias federales y estatales en la materia;

XVIII. Fomentar entre los servidores públicos encargados del desarrollo agropecuario y de pesca, la cultura de respeto hacia los productores y el cumplimiento irrestricto de las leyes;

XIX. Participar en las actividades que realice el Consejo Nacional para el Desarrollo Rural;

XX. Reformar y adicionar el presente Reglamento; y

XXI. Las demás que señale el presente Reglamento o determine el propio Consejo.

Capítulo II
De la integración y facultades de los consejeros

Art. 6º El Consejo estará constituido de la siguiente forma:

1. Un presidente, que será el Gobernador del Estado, fungiendo con el carácter de suplente el Secretario de Desarrollo Agropecuario;

2. Un secretario técnico, que será el delegado de la SAGARPA en el Estado;

3. Los consejeros, que serán los enumerados a continuación:

- Apoyos y servicios a la comercialización agropecuaria [ASERCA].

- Alianza Campesina de Zacatecas.

- Banco Nacional de Crédito Rural [BANRURAL].

- Central Campesina Independiente.

- Centro Regional Universitario Centro-Norte de la Universidad Autónoma de Chapingo.

- Colegio de Ingenieros Agrónomos.

- Colegio de Médicos Veterinarios y Zootecnistas.

- Comisión de Desarrollo Agropecuario de la Legislatura del Estado.

- Comisión Nacional de Zonas Aridas [CONAZA].

- Comisión Nacional de Agua [CONAGUA].

- Comité Estatal de Fomento y Protección Pecuaria.

- Comité Estatal de Sanidad Vegetal.

- Confederación Nacional Campesina.

- Secretaría de la Reforma Agraria.

- Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales [SEMARNAT].

- Secretaría de Desarrollo Social [SEDESOL].

- Secretaría de Comunicaciones y Transportes [SCT].

- Secretaría General de Gobierno.

- Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado.

- Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional.

- Contraloría Interna del Gobierno del Estado.

- Federación Estatal de Propietarios Rurales.

- Fideicomiso de Riesgo Compartido [FIRCO]

- Fideicomisos Instituidos en relación a la Agricultura [FIRA].

- Fondo Nacional de Empresas en Solidaridad [FONAES].

- Fundación PRODUCE Zacatecas.

- Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias [INIFAP].

- Integradora Estatal de Productores de Frijol de Zacatecas, S.A de C.V.

- Movimiento Agrarista de Zacatecas.

- Patronato para la Investigación Agropecuaria y Forestal en el Estado de Zacatecas, A.C.

- Registro Agrario Nacional [RAN].

- Sistema Producto Ajo

- Sistema Producto Cebada.

- Sistema Producto Chile.

- Sistema Producto Durazno.

- Sistema Producto Frijol.

- Sistema Producto Maíz.

- Sistema Producto Ovicaprino.

- Sistema Producto Tuna.

- Sistema Producto Vid.

- Sociedad Cooperativa «La Fresnillense».

- Sociedad Cooperativa de Producción Pesquera «Jesús Pacheco Muñóz».

- Unidad Académica de Agronomía de la UAZ.

- Unidad Académica de Veterinaria de la UAZ.

- Unión de Apicultores de Zacatecas.

- Unión de Ejidos «Guillermo C. Aguilera».

- Unión Estatal de Productores de Frijol.

- Unión Ganadera Regional de Zacatecas.

- Unión Regional de Productores de Guayaba.

Art. 7º El Consejo sesionará de manera ordinaria bimestralmente y de forma extraordinaria cuando sea convocado por su presidente.

Los consejeros tendrán derecho a voz y voto y sus cargos serán honoríficos, por lo que no recibirán remuneración, emolumento o compensación alguna por su desempeño en el mismo.

Art. 8º Los consejeros propietarios serán los titulares de los organismos mencionados, quienes designarán un suplente, mismo que los sustituirá en sus ausencias.

Art. 9º El quórum para las sesiones del Consejo, será la mitad más uno de sus miembros, teniendo el presidente voto de calidad en caso de empate.

Art. 10. Podrán ser invitados a las reuniones del Consejo, los presidentes municipales o representantes que al efecto designen, cuando en ellas se ventilen asuntos relacionados con su municipio, así mismo representantes de instituciones o personas afines a los objetivos y funciones del propio Consejo quienes tendrán sólo derecho a voz.

Art. 11. Son facultades del presidente del Consejo:

I. Representar legalmente al Consejo;

II. Presidir las sesiones del Consejo;

III. Convocar por conducto del secretario técnico, a las sesiones ordinarias y extraordinarias;

IV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones y acuerdos del Consejo;

V. Promover las acciones que se requieran para el funcionamiento adecuado del Consejo en cumplimiento de sus objetivos;

VI. Coordinar la participación de los integrantes del Consejo en la discusión y resolución de los asuntos que se traten;

VII. Determinar los lineamientos para que los programas y acciones se apeguen a la normatividad establecida;

VIII. Proponer los cambios que estime pertinentes a la estructura, integración y funcionamiento del Consejo;

IX. Formular el informe anual de resultados y remitirlo a la delegación de la SAGARPA en el Estado; y

X. Las demás que le confieran el presente Reglamento, las determinaciones del pleno del Consejo y las disposiciones legales o administrativas sobre la materia.

Art. 12. Son atribuciones del secretario técnico del Consejo:

I. Convocar al Pleno a sesión ordinaria o extraordinaria, a solicitud del presidente del Consejo y elaborar las convocatorias correspondientes;

II. Encargarse de elaborar las actas y asentar los acuerdos de las sesiones celebradas por el Consejo;

III. Formular los trabajos que le encomiende el Consejo y resolver las consultas que se sometan a su consideración;

IV. Coordinar los estudios, investigaciones y proyectos de desarrollo agropecuario y de pesca acordados por el Consejo;

V. Dar seguimiento a los planes, programas, organización, operación y control del desarrollo agropecuario y de pesca, informando al pleno y presidente del Consejo del cumplimento de los acuerdos adoptados; y

VI. Las demás funciones que le confieran el pleno del Consejo o el presidente.

Art. 13. Son facultades de los consejeros:

I. Participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias que celebre el Consejo;

II. Proponer alternativas para la resolución de problemas y definición de programas de apoyo;

III. Participar en los fideicomisos de asignación o distribución de recursos a invitación del presidente del Consejo, para asuntos o proyectos específicos;

IV. Participar en las comisiones que el propio Consejo constituya, para el estudio y evaluación de materias específicas; y

V. Las demás funciones que determine el pleno del Consejo.

Transitorios

Artículo primero. El presente Reglamento fue aprobado por el Consejo Estatal Agropecuario y de Pesca, en sesión ordinaria número 3/2201, celebrada el día 17 de octubre del 2001, fecha en la que entró en vigor.

Art. 2º El presente Reglamento deberá publicarse en el Diario Oficial, Organo del Estado.

Art. 3º La integración del Consejo Estatal Agropecuario y de Pesca, constará en acta firmada por sus integrantes.

Dado en el despacho del Poder Ejecutivo del Estado, a los veinticinco días del mes de enero del año dos mil dos.

«Sufragio Efectivo. No Reelección»

El Gobernador del Estado de Zacatecas
Lic. Ricardo Monreal Avila

El Secretario General de Gobierno
Lic. Arturo Nahle García

El Secretario de Desarrollo Agropecuario
M. en C. Antonio Mejía Haro

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
23 20-marzo-02 17-octubre-01

Por tratarse de una disposición administrativa no contiene número de Decreto ni Legislatura

REFORMAS

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
 

Ultimo cotejo de vigencia: Enero de 2007