DECRETO GUBERNATIVO QUE CREA EL «FIDEICOMISO
PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE ZACATECAS»

Miguel Alejandro Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas, con fundamento en lo establecido en los artículos 72, 82 fracción I y 85 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacateca; 2º, 3º párrafo primero, 25, 32 y 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas; 38, 39, 40, 41, 42 y 43 de la Ley de Entidades Públicas Paraestatales, y atendiendo al siguiente:

Considerando

Que la industria turística es una de las ramas de la economía que durante las últimas décadas, ha experimentado un desarrollo expansivo, con sorprendentes ritmos de crecimiento que superan en dinamismo a sectores con desarrollo tradicional, ha permitido adquirir cada vez mayor importancia en el ámbito nacional.

El turismo ha sido fundamental para la economía de muchos estados, se ha constituido en un elemento clave de crecimiento económico y desarrollo en el país. Se encuentra entre los mayores generadores de empleo e ingresos, directos e indirectos.

En ese tenor, Zacatecas como centro turístico debe convertirse en promotor de la difusión del destino turístico y de la cultura, ya que tiene una clara vocación turística, lo que le puede permitir ubicarse en los principales destinos del país.

Para seguir fortaleciendo esta importante actividad, he tenido a bien determinar que las cantidades que se recauden con motivo del Impuesto sobre Servicios de Hospedaje, se destinen a la realización de proyectos productivos que atienden las necesidades del sector turístico, mediante la creación de un fideicomiso que permita de forma transparente y eficaz llevar a cabo el fin perseguido.

Dicho fideicomiso deberá contar con reglas claras y precisas, que permitan destinar los ingresos del impuesto, a producir una mayor derrama económica en el Estado y lo situé como un referente en el ámbito turístico a nivel nacional e internacional.

En virtud de lo anteriormente expuesto y fundado, se emite el siguiente:

DECRETO GUBERNATIVO QUE CREA EL «FIDEICOMISO
PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA DE ZACATECAS»

Artículo primero. Se autoriza la constitución de un «Fideicomiso para la Promoción Turística de Zacatecas», como un fideicomiso público, el cual será debidamente formalizado mediante contrato respectivo de conformidad con la fracción XXIV del artículo 25 en relación con el 47 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas.

Art. 2º Para los efectos del presente Decreto se entenderá por:

I. Titular del Poder Ejecutivo: al Gobernador del Estado;

II. Fideicomiso: al Fideicomiso para la Promoción Turística de Zacatecas;

III. Comité: al comité técnico del Fideicomiso.

Art. 3º El objeto del fideicomiso será la creación de un fondo autónomo custodiado, invertido y administrado por el fiduciario que posibilite tanto la promoción turística de la ciudad de Zacatecas, tanto dentro de la República Mexicana como en el extranjero; así como, la promoción del mercado de convenciones en la misma ciudad de Zacatecas, a través de la contratación de personas físicas o morales que tengan capacidad y experiencia necesaria para realizar los fines del mismo en los términos que apruebe o indique el comité.

Para la consecución del objetivo del Fideicomiso se adoptarán las acciones siguientes:

I. La totalidad del patrimonio fideicomitido, se destinará para:

a) La realización de campañas de promoción y publicidad turística, a nivel nacional e internacional, incluyendo los programas cooperativos de publicidad, relaciones públicas, el apoyo a las líneas aéreas y vuelos chárter;

b) La realización de estudios e investigaciones que apoyen la toma de decisiones estratégicas en todo lo referente al comportamiento pasado, presente o futuro de la actividad turística en la ciudad de Zacatecas; y

c) La realización de ferias y eventos que el comité técnico realice en la ciudad de Zacatecas, con el objeto de promover la actividad turística.

Las acciones se establecen de manera enunciativa más no limitativa, ya que el comité estará facultado para ejecutar todas las acciones que le permite la consecución del fin de este Fideicomiso:

Art. 4º Serán partes del Fideicomiso:

I. Fideicomitente: el Gobierno del Estado de Zacatecas por conducto de la Secretaría de Finanzas;

II. Fiduciario: la institución que designe el Gobierno del Estado de Zacatecas; y

III. Fideicomisarios: los que designe el Gobierno del Estado de Zacatecas y en todo este mismo por los remanentes del patrimonio fideicomitido en caso de disolución.

Art. 5º El fideicomiso público se regirá por un órgano de gobierno denominado comité técnico, quien será la máxima autoridad del Fideicomiso y sus acuerdos serán inobjetables, debiéndose cumplir en tiempo y forma, siempre y cuando sean en cumplimiento de los fines del Fideicomiso, por el tiempo que persista el mismo y que estará integrado por los miembros y sus respectivos suplentes.

I. Los miembros del comité técnico serán:

a) El titular del Poder Ejecutivo, quien fungirá como presidente del comité.

b) La Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado de Zacatecas;

c) La Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Zacatecas;

d) La Secretaría de Desarrollo Económico del Estado de Zacatecas;

e) El presidente de la asociación de hoteles y moteles de Zacatecas;

f) Dos integrantes prestigiados de la asociación de hoteles y moteles de Zacatecas que designe el propio presidente de dicha asociación.

El suplente del titular del Ejecutivo será el Secretario de Turismo. El presidente del comité técnico o su suplente, tendrá voz y voto de calidad; los demás propietarios podrán designar un suplente que deberá ser servidor público de la misma dependencia. En caso de ausencia de un propietario, el suplente contará con las mismas facultades que éste.

Las resoluciones del comité se adoptarán por el voto favorable de la mayoría de los miembros presentes en la sesión respectiva. En caso de empate, el presidente tendrá voto de calidad.

Art. 6º El titular del Poder Ejecutivo, podrá invitar con el carácter temporal o permanente a las sesiones del comité a la o a las personalidades de los poderes del Estado, cuyas experiencias y conocimientos en el sector turístico sean de utilidad para la consecución de los fines del Fideicomiso, quienes tendrán derecho de voz pero no de voto.

Art. 7º El comité tendrá, en forma enunciativa y no limitativa, las facultades y obligaciones siguientes:

I. Vigilar la correcta utilización y administración del patrimonio del Fideicomiso implantando las normas necesarias para su buen funcionamiento;

II. Conocer, estudiar y en su caso, aprobar las propuestas de designación de recursos a los programas y proyectos que presenten los miembros del propio comité técnico;

III. Instruir por escrito a la fiduciaria para que realice las entregas de fondos que conforme a lo dispuesto en este Fideicomiso se deban realizar;

IV. Autorizar los presupuestos, programas y calendarios de pago que deban realizarse con cargo a los recursos del Fideicomiso;

V. Revisar y analizar los informes que la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Zacatecas, entregará por los recursos captados por el Impuesto sobre la Prestación de Servicios de Hospedaje de acuerdo a lo previsto en el artículo primero de la Ley de Ingresos del Estado de Zacatecas;

VI. Resolver cualquier situación o problema que se presente en relación a lo dispuesto en el Fideicomiso y en general, las facultades que sean necesarias para la consecución de los fines del Fideicomiso, recayendo en el presidente los poderes para el manejo y defensa de los intereses del patrimonio del Fideicomiso;

VII. Informar oportunamente a la fiduciaria de todo lo que requiera o solicite;

VIII. Examinar, estudiar y en su caso, aprobar la información que mensualmente presenta la fiduciaria sobre el manejo y la situación financiera del Fideicomiso;

IX. Presentar en forma semestral a la Secretaría de Finanzas del Estado, en los meses de enero y julio de cada año, un informe en el que se indique su situación financiera, los resultados de operación, así como el origen y aplicación de los recursos entregados por el Gobierno del Estado;

X. Establecer las reglas de operación y manuales de organización interna que definan las normas de control interno a la que ha de sujetarse el comité técnico y demás funcionarios del Fideicomiso;

XI. Aprobar en el mes de enero de cada año el informe de los proyectos financieros del ejercicio y operativo anual;

XII. Aprobar la contratación de terceros que presten servicios al fideicomiso, pudiendo delegar en la asociación de hoteles y moteles de Zacatecas estas funciones con las limitaciones que el propio comité estime procedente; y

XIII. Las demás que sean necesarias para la consecución de los fines del Fideicomiso.

Art. 8º El Fideicomiso contará con un comisario público, quien tendrá a su cargo la vigilancia permanente de las funciones del comité. El comisario público será designado por la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado de Zacatecas.

Art. 9º El presidente del comité, será el representante legal del Fideicomiso y tendrá a su cargo la ejecución de los acuerdos y resoluciones del comité técnico; así como la suscripción de contratos, convenios o instrumentos jurídicos necesarios para cumplir con los objetivos del comité.

Art. 10. El presidente del comité o su suplente, tendrán las atribuciones siguientes:

I. Instalar y presidir las reuniones del comité;

II. Dirigir y moderar los debates del comité;

III. Ejecutar los acuerdos y resoluciones del comité; y

IV. Velar por el cumplimiento de las políticas de promociones fijadas por el comité;

V. Las demás que le establezcan las disposiciones legales aplicables.

Art. 11. El fiduciario tendrá a cargo las obligaciones expresamente pactadas en el clausulado del contrato que en términos del presente Decreto se celebre; y las que correspondan de conformidad con la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y demás ordenamientos legales aplicables.

Art. 12. La fiduciaria por instrucciones del comité, invertirá el patrimonio del Fideicomiso en valores de renta fija, teniendo que observar las mejores condiciones del mercado bursátil. La fiduciaria a falta de una instrucción expresa, está facultada para realizar o invertir los valores de fácil realización, no debiendo adquirirse papel comercial sin aval bancario.

Art. 13. El patrimonio del Fideicomiso para la Promoción Turística de Zacatecas se integrará por los bienes siguientes:

I. Los ingresos que el Estado obtenga por concepto de Impuesto sobre la Prestación de Servicios de Hospedaje;

II. Las aportaciones que realicen los gobiernos estatal o municipal;

III. El importe de los productos o rendimientos que se deriven de las inversiones de los recursos del Fideicomiso y, en su caso, de la reinversión de los bienes que integren el patrimonio del Fideicomiso;

IV. Las aportaciones que en su caso efectué la Secretaría de Turismo;

V. Los bienes, servicios y valores que se adquieran con las aportaciones mencionadas anteriormente;

VI. Las aportaciones de empresarios e inversionistas;

VII. Los recursos que el propio Fideicomiso genere; y

VIII. Los demás recursos que obtengan por cualquier otro título legal.

Art. 14. El comité definirá las políticas generales y aprobará las metas, estrategias, programas y presupuestos que regulen la operación del Fideicomiso y dará seguimiento a la forma en que sus objetivos sean alcanzados y la manera en que las estrategias hayan funcionado.

Art. 15. La duración del Fideicomiso será por el tiempo necesario para el cumplimiento de sus fines.

Art. 16. En todo lo no previsto en el presente Decreto con relación a la constitución, operación, control, vigilancia y evaluación del Fideicomiso, se estará a lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas y a la demás legislación aplicable.

Artículos transitorios

Artículo primero. El presente Decreto entrará en vigor el día 01 del mes de enero del año 2014.

Art. 2° Se autoriza al titular de la Secretaría de Finanzas para que pacte las bases, términos y condiciones que estime necesarias o convenientes respecto del contrato constitutivo del Fideicomiso, que se autoriza mediante el presente Decreto, quien a su vez fungirá como fideicomitente de conformidad con lo establecido en artículo 25 fracción XXIV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Zacatecas.

Art. 3º Se abroga el Decreto que Crea el Fideicomiso Público sobre Hospedaje para la Promoción Turística de Zacatecas, publicado en el Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado en el suplemento 2 al 4 de fecha 12 de enero del 2011.

Dado el despacho del titular del Poder Ejecutivo del Estado, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 85 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, se expide el presente Decreto Gubernativo, para su debida aplicación y observancia a los 3 días del mes de julio de 2013.

Atentamente,
«Sufragio Efectivo. No Reelección»

El Gobernador del Estado
Miguel Alejandro Alonso Reyes

El Secretario General de Gobierno
Francisco Escobedo Villegas

El Secretario de Finanzas
Fernando Enrique Soto Acosta

El Secretario de Turismo
Pedro Inguanzo González

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
  68 24-agosto-2013 01-enero-2014  

Por ser una disposición de carácter administrativo, no contiene número de Decreto ni Legislatura.

Último cotejo de vigencia: octubre de 2013.