ACUERDO GENERAL DE CREACION DEL COMITE DE COMPRAS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO

Bernardo del Real Avila, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado, en cumplimiento a las atribuciones que me confieren los artículos 98 de la Constitución Política del Estado y 13 fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Judicial, para los efectos legales que procedan, informo que el día veintinueve de septiembre de dos mil cinco, el Pleno dictó el siguiente

Antecedentes

1. La Constitución Política del Estado de Zacatecas establece en su artículo 100 fracción I que son facultades y obligaciones del Pleno del Tribunal Superior de Justicia: Emitir acuerdos generales, crear o suprimir unidades jurisdiccionales o administrativas: expedir los reglamentos del Tribunal Superior y de los juzgados de primera instancia y municipales.

2. El artículo primero de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas establece que tiene por objeto organizar y regular el servicio de administración de justicia, que en forma exclusiva compete al Poder Judicial del Estado Libre y Soberano de Zacatecas.

3. La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, en su artículo 11, fracciones XXVIII y XXIX señala que le corresponde al Pleno del Tribunal discutir y aprobar el presupuesto de egresos del Poder Judicial, que deberá proponerse a la Legislatura del Estado; así como ejercer y administrar en forma autónoma el presupuesto que anualmente se apruebe.

4. El artículo 30 de la citada Ley Orgánica, en sus fracciones XIV y XV, señala como atribuciones de la Oficialía Mayor programar las adquisiciones y destino de bienes y servicios para las dependencias del Poder Judicial; así como adquirir y proporcionar los bienes y servicios que requiera para su funcionamiento el Poder Judicial y suministrar los elementos de trabajo necesarios para el desarrollo de sus actividades, con apego a las normas y controles que, para el efecto, expida el Presidente del Tribunal.

Considerandos

Primero. Para cumplir con su función el Tribunal Superior de Justicia del Estado requiere de bienes muebles y servicios para el desarrollo de las actividades que tienen encomendadas cada una de las áreas que lo conforman.

Segundo. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas señala en su artículo 144 que las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, la prestación de servicios de cualquier naturaleza y la contratación de obra se adjudicarán a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria, con el fin de asegurar las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, entre otras. De igual manera se seña que cuando las licitaciones no sean idóneas para asegurar tales condiciones, las leyes establecerán los procedimientos, requisitos, bases, reglas y demás elementos para garantizar la economía, eficiencia, imparcialidad y honradez.

Tercero. Con la finalidad de dar mayor transparencia al proceso de las adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios relacionados con bienes muebles para el Tribunal Superior de Justicia del Estado, se requiere la integración de un Comité de Compras, mismo que funcionará como un órgano de consulta, análisis, asesoría y orientación; además de intervenir como instancia administrativa en las adquisiciones.

Cuarto. El Comité de Compras lo integrarán las personas que a continuación se mencionan:

A. Con derecho a voz y voto:

I. El Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia, quien fungirá como Presidente Honorario;

II. El Oficial Mayor del Tribunal Superior de Justicia que será quien lo presida;

III. El director de recursos materiales del Tribunal Superior de Justicia, quien fungirá como Secretario Ejecutivo; y

IV. Los vocales, que serán los directores de recursos financieros y de informática del Tribunal Superior de Justicia.

B. Sin derecho a voto, pero con voz, los siguientes asesores:

I. Un asesor jurídico;

II. Un asesor técnico, el cual será nombrado para cada caso correspondiente.

Quinto. Las reuniones del Comité se celebrarán de acuerdo a los términos siguientes:

I. Se llevarán a cabo cuando asistan como mínimo la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, y las decisiones se tomarán por mayoría de votos. En caso de empate, quien presida tendrá voto de calidad para tomar la decisión correspondiente;

II. En ausencia del Presidente del Comité o de su suplente, las reuniones no se podrán efectuar;

III. El orden del día junto con los documentos correspondientes de cada reunión, se entregarán a los integrantes del Comité, por lo menos con dos días hábiles de anticipación para las reuniones ordinarias y con un día hábil para las extraordinarias;

IV. Los asuntos que se sometan a la consideración del Comité, deberán contener como mínimo los siguientes datos:

a) La información resumida del asunto que se propone para su análisis, o bien la descripción genérica de los bienes o servicios que se pretendan adquirir, arrendar o contratar, así como su monto estimado;

b) La justificación y fundamentación legal paro llevar a cabo el procedimiento de contratación;

c) La indicación de los documentos soporte que se adjunten para cada caso, dentro de los cuales se debe considerar entre otros, los que acrediten la existencia de recursos presupuestales;

V. De todas las reuniones se levantará un acta que deberá ser firmada por los que hubieran intervenido en ella, la cual se aprobará a más tardar en la siguiente reunión ordinaria;

VI. Se incluirá en el orden del día, un apartado correspondiente al seguimiento de acuerdos anteriores y en el punto correspondiente a los asuntos generales, sólo se incluirán asuntos de carácter informativo;

VII. En la primera reunión del ejercicio fiscal de que se trate, se presentará a consideración del Comité, el calendario de reuniones ordinarias; el volumen anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios autorizados, así como los montos máximos a que se refiere el artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de Zacatecas.

Sexto. Las atribuciones del Comité de Compras serán las que a continuación se señalan:

I. Revisar y proponer para autorización del Pleno los programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como formular las observaciones y recomendaciones que procedan;

II. Dictaminar sobre la procedencia de celebrar licitaciones públicas, así como los casos en que no se celebren, por encontrarse en alguno de los supuestos de excepción a que se refiere la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de Zacatecas;

III. Dictaminar sobre la procedencia de los casos en que no sea necesaria la adjudicación por invitación restringida, procediendo a la adjudicación directa, según las causas y circunstancias especiales;

IV. Aprobar la convocatoria y las bases para la celebración de licitaciones públicas, así como la exención que en su caso se requiera, previa justificación;

V. Intervenir en los procesos de compra o adjudicación por invitación restringida y por concursos mediante licitación pública;

VI. Aprobar el calendario anual de las reuniones del Comité;

VII. Ordenar cuando el propio Comité lo considere necesario, la investigación de mercado y los estudios de factibilidad que sirvan de base para el dictamen de fallo;

VIII. Autorizar las reducciones del plazo que debe transcurrir entre la fecha de publicación de la convocatoria y el acto de presentación y apertura de proposiciones de las licitaciones públicas;

IX. Coadyuvar al cumplimiento de la Ley y demás disposiciones aplicables.

Séptimo. Los integrantes del Comité tendrán las siguientes funciones:

1. Del Presidente del Comité:

I. Autorizar el orden del día de las reuniones ordinarias así como de las extraordinarias;

II. Coordinar y dirigir las reuniones del Comité y convocar a sus miembros cuando sea necesario;

III. Estudiar los expedientes a tratar en cada sesión, previo a su envío y ordenar en su caso, las correcciones necesarias;

IV. Suscribir los formatos de los asuntos que se sometan a consideración del Comité, de los casos dictaminados y las actas de las reuniones;

V. Ordenar a las áreas responsables el cumplimiento de los acuerdos aprobados por el Comité;

VI. Informar al Pleno de las actividades programadas y realizadas.

2. Del Secretario Ejecutivo:

I. Vigilar la expedición correcta de las órdenes de día y de los listados de los asuntos que se tratarán, incluyendo los soportes documentales necesarios;

II. Remitir a cada integrante del Comité, el expediente de la reunión a celebrarse, con la anticipación de dos días hábiles;

III. Elaborar y suscribir los formatos de los asuntos que se sometan a consideración del Comité, de los casos dictaminados y las actas de las reuniones del propio Comité;

IV. Elaborar previo acuerdo con el Presidente del Comité, el calendario de las sesiones ordinarias, para someterlo a su aprobación;

V. Vigilar que el archivo de los documentos del Comité se encuentre completo y se mantenga actualizado, cuidando su conservación por un mínimo de cinco años, de acuerdo a lo establecido en el párrafo segundo del artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de Zacatecas;

VI. Emitir su voto en cada uno de los asuntos que deban decidirse:

VII. Realizar las demás funciones y actividades inherentes al cargo y las que expresamente dentro de su ámbito de competencia, le encomiende el Comité; así como designar a un secretario técnico que lo auxiliará en las tareas indicadas.

3. De los vocales:

I. Enviar al Secretario Ejecutivo antes de la reunión, los documentos de los asuntos que se deban de someter a la consideración del Comité;

II. Analizar el orden del día y los documentos de los asuntos a tratar, así como emitir los comentarios que estimen pertinentes;

III. Emitir su voto en cada uno de los asuntos que deban decidirse;

IV. Suscribir los formatos de los asuntos que se sometan a consideración del Comité, de los casos dictaminados, así como las actas de las reuniones a las que hubiera asistido.

4. De los asesores:

I. Proporcionar la orientación necesaria en torno a los asuntos de que se trate, y de acuerdo a las facultades que tenga conferidas el área que lo haya designado.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 49, 90 y 144 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano Zacatecas; primero, 4º, 11 fracciones I, X, XXVIII y XXIX, 13 fracciones IX, XXI, XXII y XXIII, 30 fracciones II, XI, XIV y XV de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Zacatecas, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia expide el siguiente

ACUERDO GENERAL DE CREACION DEL COMITE DE COMPRAS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO

Primero. Se aprueba la creación del Comité de Compras del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas.

Segundo. El Comité de Compras del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Zacatecas, se integrará conforme a lo establecido en el considerando cuarto del presente y con la finalidad de cumplir con los acuerdos que en materia de adquisiciones dicte el Pleno.

Tercero. El Comité de Compras tendrá las facultades a que se refiere el considerando sexto del presente Acuerdo.

Cuarto. El Comité de Compras deberá sesionar dentro de los diez días siguientes a su aprobación, a efecto de iniciar los procedimientos correspondientes a la adquisición de bienes muebles y contratación de servicios destinados para las actividades propias del Tribunal.

Quinto. El Comité de Compras deberá informar al Pleno del Tribunal de las actividades realizadas.

Transitorio

Unico. El presente Acuerdo entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Organo del Gobierno del Estado de Zacatecas.

«Sufragio Efectivo. No Reelección»

Zacatecas, Zac., septiembre 29 de 2005

El Magistrado Presidente del Tribunal Superior del Estado
Lic. Bernardo del Real Avila

El Secretario General de Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia
Lic. Marco Aurelio Rentaría Salcedo

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
79 1-oct-05 2-oct-05

Por tratarse de una disposición administrativa no contiene número de Decreto ni Legislatura

REFORMAS

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
 

Ultimo cotejo de vigencia: Octubre de 2005