DECRETO ADMINISTRATIVO POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO ESTATAL DE PREVENCION Y CONTROL DEL VIRUS DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA [VIH] Y EL SINDROME DE INMUNODEFICIENCIA ADQUIRIDA [SIDA]

Amalia D. García Medina Gobernadora del Estado de Zacatecas, en Ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 63, 82, 84 y 85 de la Constitución Política del Estado; 3º, 6º, 7º y 8º; de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado; 8º y 9º de la Ley de Salud del Estado; y

Considerandos

El artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra en su tercer párrafo, como garantía social, el derecho de toda persona a la protección de la salud, la cual tiene entre sus finalidades fundamentales lograr el bienestar físico y mental del hombre, la prolongación y mejoramiento de la calidad de la vida humana, así como la protección y acrecentamiento de los valores que contribuyan a la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que coadyuven al desarrollo social. Así mismo, dispone que la Ley General de Salud defina las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general.

La Ley General de Salud, establece que es materia de salubridad general la prevención y el control de las enfermedades transmisibles, entre las que se incluye el virus de inmunodeficiencia humana [VIH] y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida [SIDA], correspondiéndole a la Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, realizar actividades de vigilancia epidemiológica, de prevención y control de ésta, así como promover la colaboración de las instituciones de los sectores público, social y privado para el óptimo desarrollo de los programas y actividades para la prevención y control de enfermedades.

A casi tres décadas de la aparición del virus de inmunodeficiencia humana y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida [SIDA], se ha producido un gran avance en el conocimiento del virus que lo produce, así como de la forma de retardar sus efectos; sin embargo, aún es incurable y constituye un grave problema de salud pública en México en razón de su vertiginosa y fácil diseminación, que requiere ser enfrentado con un compromiso del más alto nivel, así como con el esfuerzo conjunto de gobierno y sociedad.

Entre los retos y objetivos del Programa Nacional de Salud, se encuentran los de asegurar la equidad, la calidad y la protección en salud de las personas infectadas por el virus de la inmunodeficiencia humana [VIH].

A finales del año 2002 el Programa Conjunto de las Naciones Unidas [ONUSIDA] para el virus de inmunodeficiencia humana [VIH] y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida [SIDA] estimó que en todo el mundo existían 42 millones de personas infectadas.

De acuerdo a la tasa de incidencia en adultos de 15 a 49 años publicada por el ONUSIDA, nuestro país se ubica en el décimo quinto lugar en América Latina y el noventa y cuarto nivel mundial.

El comportamiento del SIDA en México es una epidemia concentrada; considerada como la cuarta causa de muerte entre jóvenes de 15 a 24 años.

El estigma y la discriminación, son las principales causas para que las políticas y estrategias para prevenir la infección por el virus de inmunodeficiencia humana [VIH] y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida [SIDA] no impacten de manera eficaz.

El virus de inmunodeficiencia humana [VIH] y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida [SIDA] es un grave problema de salud pública; el cual debe ser abordado de manera multisectorial tanto a nivel nacional por el Consejo Nacional del Síndrome de inmunodeficiencia adquirida, como a nivel estatal por el Consejo Estatal para la prevención y control del virus de inmunodeficiencia humana [VIH] y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida [SIDA] con el fin de enfrentar de manera integral las múltiples repercusiones sociales, éticas, económicas y políticas que rebasan el ámbito de la salud.

Tomando en cuenta el incremento de casos de sida en el país y su repercusión en la salud pública, se hace necesario contar con una instancia que en forma organizada coordine las acciones de los sectores público, social y privado, tendientes a luchar contra la infección por virus de la inmunodeficiencia humana.

En virtud de lo anteriormente expuesto y fundado, el Ejecutivo a mi cargo ha tenido a bien, emitir el siguiente

DECRETO ADMINISTRATIVO POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO ESTATAL DE PREVENCION Y CONTROL DEL VIRUS DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA [VIH] Y EL SINDROME DE INMUNODEFICIENCIA ADQUIRIDA [SIDA]

Artículo primero. Se crea el Consejo Estatal para la Prevención, Atención y Control del Virus de Inmunodeficiencia Adquirida, como un órgano interinstitucional de los Servicios de Salud de Zacatecas, cuyo objeto consiste en acordar las estrategias estatales para la prevención, control y atención de virus de inmunodeficiencia humana y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida; así como promover la salud sexual, la educación en la sexualidad, disminuir el estigma y la discriminación de manera concordante con el programa, lineamientos y políticas nacionales e internacionales en esta materia.

Art. 2º Para los efectos de este Decreto, se entenderá por:

I. Consejo: al Consejo Estatal para la Prevención y Control del Virus de Inmunodeficiencia Humana [VIH] y el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida [SIDA];

II. VIH-SIDA: al virus de inmunodeficiencia humana y el síndrome de inmunodeficiencia adquirida;

III. CONASIDA: Al Consejo Nacional para la Prevención y Control del VIH/SIDA;

IV. CENSIDA: al Centro Nacional para la Prevención y Control del VIH/SIDA.

Art. 3º El Consejo se conforma por los siguientes miembros:

I. Un presidente, que será el titular del Ejecutivo del Estado;

II. Un secretario ejecutivo, que será el director general de los Servicios de Salud de Zacatecas;

III. Un secretario técnico, cuyo cargo recaerá en el subdirector de epidemiología, prevención y control de enfermedades, dependiente de los Servicios de Salud de Zacatecas;

IV. Como vocales los siguientes:

a) Delegado del Instituto Mexicano del Seguro Social;

b) Delegado del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado;

c) Delegado del Instituto Nacional de Migración;

d) El Representante de la Cruz Roja Mexicana;

e) Un representante de la Secretaría de Educación y Cultura;

f) La Legislatura del Estado por conducto de la comisión de salud;

g) Un representante del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia [DIF];

h) Un representante de la Comisión Estatal para la Integración Social de las Personas con Discapacidad;

i) Un representante de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos;

j) Un representante del Consejo Estatal de Población;

k) Los ayuntamientos;

l) Presidente del colegio de médicos;

m) Un representante de la Universidad Autónoma de Zacatecas;

n) Un representante de la organización de migrantes;

o) El presidente de la Asociación Civil «Zacatecas contra el SIDA»;

p) Un representante de la organización denominada Frente Nacional de Personas que Viven con VIH, [FRENPAVIH].

Los representantes de propietarios de las dependencias y entidades señaladas, designarán a sus respectivos suplentes.

Adicionalmente a los miembros permanentes, el Consejo invitará a formar parte del mismo, a organismos de la sociedad, a organismos de la sociedad civil cuyas actividades tengan relación con el objeto mismo y estén avaladas por los Servicios de Salud de Zacatecas.

Art. 4º El Consejo sesionará en el domicilio que ocupan las oficinas administrativas de los Servicios de Salud de Zacatecas, previa convocatoria del presidente, secretario ejecutivo o a solicitud de cualquiera de los integrantes del Consejo, conforme a las reglas que se determinen en el Reglamento Interno del propio Consejo.

Art. 5º Los cargos de los miembros del Consejo, serán honoríficos, por lo que no recibirán ninguna renumeración.

Art. 6º El Consejo, tendrá las siguientes funciones:

I. Planear y coordinar las actividades de las diferentes instituciones del sector salud, así como otros organismos de los sectores público, privado y social, tendientes a la prevención, atención y control del VIH/SIDA;

II. Diseñar y aplicar programas que tiendan a la prevención, detección, diagnóstico y tratamiento del VIH/SIDA;

III. Adoptar y proponer las acciones en materia de prevención, conforme a la Ley de Salud, Normas Oficiales Mexicanas que deban observarse y demás leyes que tengan relación con el VIH/SIDA;

IV. Promover y apoyar la realización de investigaciones en relación al SIDA;

V. Impulsar la participación comunitaria en la formación de hábitos estilos de vida saludables en la prevención del VIH/SIDA;

VI. Promover la participación de los ayuntamientos, mediante la conformación de comités municipales del VIH/SIDA, que contribuyan en los servicios de salud para la atención oportuna de los usuarios;

VII. Colaborar con las autoridades e instituciones educativas, en las acciones definidas a fortalecer los valores de la persona, propiciando el desarrollo integral del individuo, la familia y la comunidad, en beneficio de la salud pública;

VIII. Proponer medidas para la referencia de los pacientes con problemas de VIH/SIDA para su atención;

IX. Promover la participación activa de los diferentes grupos sociales en la planeación, ejecución y evaluación de actividades preventivas a través de los medios de comunicación;

X. Intensificar las acciones encaminadas a influir positivamente en la motivación, las actitudes y el comportamiento ante el VIH/SIDA informando y orientando a la población sobre medidas de prevención;

XI. Fomentar la integración y operación de grupos comunitarios de apoyo para la prevención y control del VIH/SIDA;

XII. Convocar a las instancias públicas, sociales y privadas en la extensión, ampliación y mejoramiento de los servicios que ofrece el Consejo;

XIII. Llevar a cabo acciones para revertir el estigma y la discriminación relacionada al VIH/SIDA.

Art. 7º El Consejo por conducto de su secretario ejecutivo, se coordinará con el CENSIDA, a fin de determinar las políticas que en el Estado se desarrollen en esta materia.

Art. 8º El presidente del Consejo, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Presidir las sesiones del Consejo;

II. Convocar a los miembros del Consejo, por conducto del secretario ejecutivo, para la celebración de las sesiones del mismo;

III. Apoyar la concertación social en el ámbito de competencia del Consejo; y

IV. Las que se deriven del presente Decreto y demás disposiciones legales aplicables.

Art. 9º El secretario ejecutivo tendrá las siguientes atribuciones:

I. Representar legalmente al Consejo;

II. Formular el programa de trabajo y presentarlo ante el pleno del Consejo para su aprobación;

III. Tomar las medidas pertinentes a fin de que las resoluciones acuerdos o determinaciones del Consejo se cumplan de manera oportuna, eficiente e íntegramente, proveyendo lo legalmente necesario para su ejecución;

IV. Establecer los sistemas de operación y control necesarios para alcanzar los objetivos propuestos, así como mantener la coordinación con las dependencias, entidades e instituciones involucradas;

V. Presentar periódicamente los informes de las actividades a su cargo, los avances y logros alcanzados, así como los proyectos estratégicos que se desarrollen en la materia;

VI. Elaborar y someter a la aprobación del Consejo, su Reglamento Interno;

VII. Proponer las reformas que requiera el presente instrumento y someterlas para su aprobación;

VIII. Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo;

IX. Coordinar y dirigir las sesiones del Consejo en ausencia del presidente;

X. Las demás que le otorgue este Decreto y las disposiciones legales aplicables.

Art. 10. La información de las actividades del Consejo, deberán de quedar en poder del secretario ejecutivo, disponible para las instituciones gubernamentales que deban coordinarse para el ejercicio de sus funciones y cumplimiento de sus objetivos.

Art. 11. El secretario técnico tendrá las siguientes atribuciones:

I. Elaborar el programa operativo anual en coordinación con el secretario ejecutivo para su aprobación por el Consejo;

II. Presentar conforme a lo establecido en el Reglamento Interno del Consejo, el informe de actividades que permita evaluar el cumplimiento del programa operativo anual;

III. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos;

IV. Proponer al Consejo la integración de comisiones técnicas;

V. Asentar las actas de cada sesión, llevando un registro cronológico de las mismas, considerando los documentos que sean suscritos en la misma;

VI. Conducir las actividades de investigación, desarrollo, actualización y capacitación que correspondan con apego a los programas y presupuestos aprobados por éste;

VII. Fomentar la municipalización de los servicios, acciones y programas del Consejo; y

VIII. Las demás que se establezcan en este Decreto y otras disposiciones jurídicas aplicables.

Art. 12. Los vocales tendrán las siguientes atribuciones:

I. Asistir a las sesiones del Consejo, participando activa y responsablemente en el desarrollo de las mismas;

II. Proponer los asuntos correlativos al orden del día de las sesiones;

III. Colaborar dentro del ámbito de su objeto social, en el cumplimiento de los planes y programas en la ejecución de los acuerdos;

IV. Elaborar el plan de acción, integrando el programa de actividades del organismo;

V. Presentar informes de actividades, con periodicidad que se establezca en el Reglamento Interior;

VI. Proveer la información estadística institucional relativa al objeto del Consejo, de conformidad con los criterios que fije el mismo;

VII. Hacer del conocimiento del Consejo los proyectos de investigación que realicen en relación con su objeto;

VIII. Proporcionar la información de la infraestructura de que dispongan para propiciar la colaboración interinstitucional y el apoyo reciproco para el combate de la epidemia del VIH/SIDA;

IX. Tomar las medidas necesarias para hacer efectivos los acuerdos y recomendaciones que se tomen en el seno del Consejo; y

X. Las demás que determine el Consejo para el cumplimiento de sus funciones.

Transitorios

Artículo primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Organo del Gobierno del Estado.

Art. 2º Una vez que el presente instrumento sea publicado, el secretario ejecutivo deberá convocar a todos los integrantes del Consejo para que en sesión solemne se instale, a más tardar dentro de los 30 días siguientes.

Art. 3º El Consejo deberá expedir su Reglamento Interno, a más tardar noventa días hábiles posteriores a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.

Dado en el despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 85 de la Constitución Política local, se expide el presente Decreto gubernativo para su debida aplicación y observancia, a veintiocho días del mes de marzo del dos mil seis.

Atentamente

«El trabajo todo lo vence»

La Gobernadora del Estado de Zacatecas
Amalia D. García Medica

El Secretario General de Gobierno
Luis Romo Fonseca

El Director General de los Servicios de Salud de Zacatecas
Dr. Heladio G. Verver y Vargas Ramírez

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
28 8-abril-06 9-abril-06

Por tratarse de una disposición administrativa no contiene número de Decreto ni Legislatura

REFORMAS

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
 

Ultimo cotejo de vigencia: Abril de 2006