DECRETO POR EL QUE CREA EL COMITE ESTATAL DE SALUD PARA LA ATENCION A LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Amalia D. García Medina, Gobernadora del Estado de Zacatecas, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 82 fracciones I y II, 84 y 85 de la Constitución Política del Estado; 3°, 6°, 7° y 36 fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado y 9° de la Ley de Salud del Estado; y

Considerando

Que el derecho a la protección a la salud es una garantía individual consagrada en el artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Ley General de Salud determina, como actividad básica de la asistencia social la promoción del bienestar del senecte y el desarrollo de acciones de preparación para la senescente.

Se reconoce que el perfil demográfico del país ha sufrido una transformación radical debido entre otras causas, al efecto creciente de los programas preventivos de salud, lo que ha provocado que se presente un crecimiento de los grupos de edad avanzada que se vincula con problemas de salud más costosos, de larga evolución y de difícil prevención, tales como: los cardiovasculares, la demencia, el cáncer, la diabetes mellitus y la hipertensión arterial.

El programa de reforma del Sector Salud, publicado en el Diario Oficial de la Federación, establece como programa específico el de atención a la salud de las poblaciones adulta y anciana, en particular de aquellas patologías más relevantes en el ámbito de la salud pública.

Siendo necesario establecer esquemas preventivos que permitan a la población llegar a la vejez en buen estado de salud físico y mental, así como unificar criterios para controlar y brindar atención de los padecimientos más frecuentes en las personas adultas mayores.

Con fecha doce de agosto de mil novecientos noventa y nueva publicó el Acuerdo Secretarial que Crea el Comité Nacional de Atención al Envejecimiento con el objeto de contribuir a la prevención y control de las enfermedades de mayor prevalencia en la población mayor de sesenta años.

Zacatecas se perfila como una entidad en la que, en relación a los demás estados de la República, tiene un mayor índice de longevidad, lo que nos ubica en un futuro con una población de adultos mayores con un censo muy significativo; es por ello que la Ley de Protección de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Zacatecas, manifiesta el sumo interés de los legisladores en aportar un instrumento jurídico que sin duda, será una herramienta para proteger y hacer valer los derechos de integridad y dignidad, certeza jurídica, la vida en familia, la salud, la alimentación, educación, recreación, información, participación, trabajo y asistencia social de las personas adultas mayores, así como reconocer su valor en la base y memoria de los que hoy es el Estado de Zacatecas.

Dada la necesidad de contar con una instancia que apoye los esfuerzos tanto públicos como privados, a favor de la reducción de las tasas de incidencia de ciertas enfermedades en la población mayor de sesenta años.

En virtud de lo anteriormente expuesto y fundado tengo a bien, emitir el siguiente

DECRETO POR EL QUE SE CREA EL COMITÉ ESTATAL DE SALUD PARA LA ATENCIÓN A LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Artículo primero. Se crea el Comité Estatal de Salud para la Atención a las Personas Adultas Mayores como un órgano interinstitucional de los Servicios de Salud de Zacatecas, con el objeto de contribuir a la prevención y control de las enfermedades de mayor prevalencia en las personas adultas mayores, así como al desarrollo de estrategias para su prevención oportuna.

Art. 2º En lo sucesivo y para los efectos de este Decreto y para referir al Comité se estará aludiendo:

I. Comité: al Comité Estatal de Salud para la Atención a las Personas Adultas Mayores;

II. Presidente: al Presidente del Comité Estatal de Salud para la Atención a las Personas Adultas Mayores; y

III. Personas adultas mayores: a toda persona que cuente con sesenta años o más.

Art. 3º El Comité se integrará de la siguiente manera:

I. El Director General de los Servicios de Salud, quien lo presidirá;

II. El Director de los Servicios de Salud quien fungirá como vicepresidente;

III. El subdirector de epidemiología, prevención y control de enfermedades, quien fungirá como secretario técnico;

IV. Como vocales los representantes de:

a) Un representante de la Comisión de Salud de la Legislatura del Estado;

b) El Delegado Estatal del Instituto Mexicano del Seguro Social;

c) El Delegado del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado;

d) El Delegado del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, INAPAM;

e) El Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos;

f) El Director de la Unidad Académica de Medicina Humana y Ciencias de la Salud de la Universidad Autónoma de Zacatecas;

g) El Director de la Unidad Académica de Enfermería de la Universidad Autónoma de Zacatecas;

h) El Presidente del Colegio de Médicos Internistas de Zacatecas;

i) El Presidente del Colegio de Odontólogos de Zacatecas;

j) El Director del Instituto del Deporte del Estado de Zacatecas; y

k) El Director del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.

Tendrán participación además las instituciones de los sectores público, social y privado cuyas actividades tengan relación con las funciones del Comité, con voz, pero sin voto.

Art. 4º Para el cumplimiento de su objetivo al Comité corresponderán las siguientes funciones:

I. Elaborar y evaluar las normas procedimientos y lineamientos generales que rijan al Programa Estatal de Atención a los Adultos Mayores;

II. Coadyuvar en la vigilancia epidemiológica de las enfermedades más frecuentes en la vejez a través de Comité Estatal de Vigilancia Epidemiológica [CEVE];

III. Promover la capacitación de los recursos humanos para la salud encargados de la atención de la población mayor de sesenta años;

IV. Promover la inclusión, en el cuadro básico y en el catálogo de insumos del Sector Salud, de los insumos que con más frecuencia se utilizan en la atención médica en la vejez;

V. Proponer la inclusión de contenidos relacionados con la salud y el envejecimiento en los planes y programas de estudio de los niveles básicos, medios y superiores, en este último caso en las profesiones de carreras afines, a efecto de crear condiciones favorables para la prevención y control de las enfermedades en las personas adultas mayores;

VI. Establecer los mecanismos necesarios para garantizar la calidad de la atención médica en la vejez;

VII. Promover y establecer los lineamientos generales para el desarrollo de campañas permanentes de comunicación educativa y social que promuevan acciones preventivas y de detección oportuna de las enfermedades más frecuentes en la vejez;

VIII. Determinar y en su caso, aplicar estrategias para el control de las enfermedades con mayor incidencia en las personas adultas mayores;

IX. Establecer modelos de investigación en la materia, así como fomentar la realización de proyectos que permitan el avance científico y tecnológico a favor del programa al que se refiere la fracción I de este artículo;

X. Promover y gestionar ante las instancias públicas y privadas correspondientes el apoyo necesario para la adecuada instrumentación y operación del Programa de Salud del Adulto y del Anciano;

XI. Fomentar la participación de la familia y la comunidad en la atención de la salud de la población mayor de sesenta años;

XII. Coordinar acciones con las áreas integrantes e instituciones participantes del Comité, con el propósito de dar homogeneidad y racionalizar las acciones en la materia;

XIII. Difundir las actividades del Comité así como los avances científicos y tecnológicos en la materia; y

XIV. Establecer una red comunitaria de atención domiciliaria al adulto mayor en el Estado de Zacatecas, mediante un proceso de formación en el marco de los Servicios de Salud de Zacatecas en vinculación con Instituciones que proporcionen atención al adulto mayor.

Art. 5º Corresponde al Presidente las siguientes atribuciones:

I. Representar al Comité en todos los asuntos y actividades relacionadas con el mismo, así como celebrar toda clase de actos jurídicos que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Comité;

II. Proponer al Pleno del Comité, para su análisis y aprobación el programa anual de trabajo;

III. Presidir las sesiones y dirigir los debates;

IV. Someter a votación los asuntos tratados en las sesiones y resolver los empates con voto de calidad;

V. Conocer y sancionar el calendario de sesiones del Comité y las órdenes del día correspondientes; y

VI. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

Art. 6º El Comité celebrará sesiones ordinarias cada dos meses y extraordinarias cuando así lo consideren necesario su Presidente o Vicepresidente o bien, cuando así lo solicite la mayoría de sus miembros y sea aprobado por los primeros.

Las resoluciones del Comité, se adoptarán por la mitad más uno de sus integrantes, teniendo el Presidente voto de calidad, en caso de empate.

Art. 7º Corresponde al Vicepresidente, las siguientes funciones:

I. Vigilar la ejecución de los acuerdos y resoluciones del Comité;

II. Suplir al Presidente en caso de ausencia, contando para ello, con todas las atribuciones y responsabilidades que se le otorgan a éste en el presente Decreto; y

III. Las demás que le señale el Presidente o sean necesarias para el desarrollo de sus funciones.

Art. 8º Al Secretario Técnico, le corresponderá:

I. Formular el programa anual de trabajo del Comité;

II. Convocar a los miembros del Comité a las sesiones, de conformidad con las instrucciones que al efecto señale el Presidente;

III. Elaborar el orden del día de las sesiones y verificar que se integre el quórum necesario;

IV. Levantar las actas correspondientes a cada sesión, registrarlas en el libro que al efecto se lleve, recabar las firmas de los miembros para su aprobación, así como acompañarlas para su archivo de la documentación presentada y analizada en la sesión;

V. Dar seguimiento a los acuerdos tomados en el seno del Comité e informar al mismo de su grado de avance;

VI. Someter al Comité para su aprobación en la última sesión del año, el calendario de sesiones del año subsecuente;

VII. Revisar los programas de trabajo de los subcomités técnicos;

VIII. Presentar un informe anual de las actividades a su cargo sobre avances obtenidos en relación con los objetivos propuestos y los compromisos adoptados;

IX. Presentar al Presidente del Comité, las propuestas de presidentes de cada subcomité técnico; y

X. Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.

Art. 9º A los vocales les corresponde las siguientes funciones:

I. Asistir a las sesiones;

II. Revisar, analizar, proponer y en su caso, votar los asuntos que sean sometidos a consideración del Comité;

III. En su caso, firmar de conformidad las actas de las sesiones a las que asistan;

IV. Desempeñar las comisiones que les asigne el Comité;

V. Instrumentar en las dependencias, entidades, instituciones u organizaciones que representen los acuerdos adoptados;

VI. Cumplir con los acuerdos tomados; y

VII. Las demás que, para el cumplimiento de sus funciones, les asigne el Pleno del Comité.

Art. 10. El Presidente será suplido en sus ausencias, por el Vicepresidente. Los demás integrantes propietarios podrán designar un suplente, el cual deberá tener nivel jerárquico inmediato inferior a los primeros.

Transitorios

Artículo primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado.

Art. 2º Una vez que el presente Instrumento sea publicado, el Vicepresidente, deberá convocar a todos los integrantes del Comité para que en sesión solemne, se instale a más tardar dentro de los treinta días siguientes.

Art. 3º El Comité deberá expedir su reglamento interno, a más tardar noventa días hábiles posteriores a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.

Dado en el despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, en cumplimiento a lo establecido por el artículo 85 de la Constitución Política local, se expide el presente Decreto gubernativo para su debida aplicación y observancia, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil siete.

Atentamente

«El Trabajo Todo lo Vence»

La Gobernadora del Estado de Zacatecas
Amalia D. García Medina

El Secretario General de Gobierno
Luis Gerardo Romo Fonseca

El Director General de los Servicios de Salud de Zacatecas
Dr. Eladio G. Verver y Vargas Ramírez

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
  95 28-Nov-07 29-Nov-07  

Por tratarse de una disposición administrativa no contiene número de Decreto ni Legislatura

REFORMAS

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
 

Ultimo cotejo de vigencia: Abril de 2008