REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DE LA AUDITORIA SUPERIOR DEL ESTADO DE ZACATECAS

Capítulo I
Disposiciones generales

Artículo primero. Este Reglamento tiene por objeto establecer y regular el funcionamiento de la comisión mixta de seguridad e higiene de la Auditoría Superior del Estado de Zacatecas; así como la prevención de riesgos de trabajo y, la implementación de las medidas de seguridad e higiene respectivas.

Art. 2º Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por:

I. Auditoría. La Auditoría Superior del Estado de Zacatecas;

II. Centro de trabajo o centros de trabajo. Las instalaciones en donde los servidores públicos de la auditoría realizarán sus actividades;

III. Área de trabajo. Al espacio físico determinado de un centro de trabajo donde los servidores públicos desarrollarán cotidianamente sus funciones;

IV. Servidores[as] públicos[as]. Toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión, de cualquier naturaleza en la Auditoría Superior del Estado de Zacatecas;

V. Comisión. La comisión mixta de seguridad e higiene de la Auditoría Superior del Estado de Zacatecas;

VI. Subcomisiones. Las subcomisiones mixtas de seguridad e higiene de la Auditoría Superior del Estado de Zacatecas;

VII. Secretario[a] técnico[a]. El secretario técnico de la comisión mixta de seguridad e higiene de la Auditoría Superior del Estado de Zacatecas;

VIII. Sindicato. Al Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado, Municipios y Organismos Paraestatales; y

IX. Reglamento. El Reglamento de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene de la Auditoría Superior del Estado de Zacateas.

Capítulo II
De la comisión

Art. 3º La comisión es el órgano responsable de vigilar el cumplimiento y aplicación del presente reglamento, así como de proponer a el [la] titular de la Entidad las medidas de seguridad e higiene necesarias para los diversos centros de trabajo conforme a las leyes en la materia y el Reglamento, para lo cual se auxiliará del[la] secretario[a] técnico[a] y de las subcomisiones que sean necesarias.

Art. 4º La comisión se integrará por:

I. Un[a] presidente[a], que será el[la] Auditor[a] Superior del Estado de Zacatecas;

II. Un[a] coordinador[a], que será el[la] titular de la unidad general de administración;

III. Un[a] vocal propietario[a] representante del personal directivo;

IV. Un[a] vocal propietario[a] representante del personal sindicalizado;

V. Un[a] vocal propietario[a] representante del personal de base-confianza, por cada una de las unidades y direcciones que integran la Auditoría;

VI. Un[a] vocal propietario[a] representante del personal de contrato; y

VII. Un secretario técnico, que será el jefe del departamento de recursos humanos.

Art. 5º Por cada integrante de la comisión, excepto el[la] presidente[a], coordinador[a] y secretario[a] técnico, se designará un suplente y éste asumirá la representación en ausencia del propietario.

Los miembros de la comisión tendrán voz y voto. En caso de empate, el presidente tendrá voto de calidad.

Art. 6º Los integrantes de la comisión, podrán ser sustituidos por acuerdo de la mayoría en los siguientes casos:

I. Cuando se nieguen a cumplir con sus funciones;

II. Cuando su actuar no esté ajustado a los objetivos del presente Reglamento y a las responsabilidades inherentes a su cargo; y

III. Por no asistir a dos reuniones o verificaciones consecutivas el propietario o suplente sin causa justificada.

La Comisión anexará al acta correspondiente, el nuevo nombramiento y se actualizará la relación de los integrantes publicada en los diferentes centros de trabajo.

Son causas justificadas de ausencia a las reuniones o verificaciones las siguientes:

I. Incapacidades médicas;

II. Comisiones;

III. Vacaciones; y

IV. Licencias en general.

Art. 7º El[la] presidente[a], el[la] coordinador[a] y el[la] secretario[a] técnico[a] durarán como tales, el tiempo que duren sus respectivos nombramientos.

Los integrantes de la comisión propietarios[as] y suplentes como vocales, durarán dos años como integrantes de la misma, pudiendo ser reelectos por otro periodo, lo anterior de forma voluntaria.

Art. 8º Los integrantes de la comisión, del secretario técnico y de las subcomisiones, dedicarán el tiempo necesario al desempeño de sus funciones. El superior inmediato deberá otorgarles las facilidades necesarias para que dispongan, dentro de su jornada de trabajo, del tiempo que requieran para ello.

Art. 9º Son atribuciones de la comisión:

I. Vigilar que los centros de trabajo cumplan con las normas relativas a la seguridad e higiene en el trabajo;

II. Vigilar que se proporcionen los elementos adecuados de trabajo que protejan la salud y la vida de los servidores públicos;

III. Proponer al[la] Auditor[a] Superior del Estado los lineamientos generales sobre seguridad e higiene y riesgos de trabajo para su aprobación;

IV. Aprobar los proyectos del programa general y los específicos de seguridad e higiene en el trabajo;

V. Detectar las causas de accidentes y de enfermedades de trabajo y proponer o adoptar las medidas preventivas y correctivas que sean necesarias;

VI. Vigilar que se cumplan las medidas preventivas de accidentes y enfermedades de trabajo;

VII. Constituir las subcomisiones que sean necesarias;

VIII. Vigilar que las subcomisiones cumplan con el objeto para el cual fueron constituidas;

IX. Evaluar y aprobar los informes que rindan las subcomisiones;

X. Priorizar las necesidades que surjan de las inspecciones;

XI. Promover la impartición de cursos sobre primeros auxilios y técnicas de emergencia para casos de siniestros;

XII. Difundir entre los servidores públicos los planes y programas de seguridad e higiene; y

XIII. Las demás que sean inherentes a sus facultades y obligaciones.

Art. 10. Son facultades del[la] presidente[a] de la comisión:

I. Asistir a las sesiones de la comisión que considere;

II. Vigilar que se ejecuten los acuerdos tomados por la comisión; y

III. Las demás que sean inherentes a su cargo.

Art. 11. Son facultades del[la] coordinador[a] de la comisión:

I. Asistir a las sesiones de la comisión;

II. Vigilar el cumplimiento de la periodicidad de las sesiones;

III. Vigilar que se ejecuten los acuerdos tomados por la comisión;

IV. Vigilar que el[la] secretario[a] técnico[a] prepare y envíe a los integrantes de la comisión el material necesario para las sesiones; y

V. Las demás que sean inherentes a su cargo.

Art. 12. Son facultades  de los vocales propietarios de la comisión:

I. Asistir y participar en las sesiones a las que fueren convocados;

II. Solicitar al[la] presidente[a] de la comisión, por conducto del[la] secretario[a] técnico[a], la inclusión de asuntos en el orden del día de las sesiones de la comisión;

III. Evaluar los informes de resultados obtenidos de las acciones realizadas; y

IV. Las demás que sean inherentes a su cargo.

Art. 13. Son facultades del[la] secretario[a] técnico[a]:

I. Dar seguimiento a los acuerdos que tome la comisión;

II. Proponer los anteproyectos de programas de seguridad e higiene;

III. Informar periódicamente a la comisión sobre los avances de los programas;

IV. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias, previo acuerdo del coordinador[a];

V. Proponer el orden del día para las sesiones de la comisión;

VI. Solicitar según revisiones programadas a las subcomisiones informe sobre el avance de sus programas; y

VII. Las demás que sean inherentes a su cargo y aquellas que le encomiende el[la] coordinador[a] de la comisión.

Art. 14. Son funciones y atribuciones de los miembros de la comisión:

I. Asistir puntualmente a las reuniones y pleno de la comisión;

II. Asistir y participar en los recorridos de verificación programados;

III. Promover y difundir los planes y programas de seguridad e higiene;

IV. Recopilar toda información relacionada con el desarrollo de cursos y eventos de seguridad e higiene y previo estudio publicarla;

V. Sugerir modificaciones a los planes, programas o procedimientos, encaminados a mejorarlos;

VI. Levantar el acta correspondiente, al término del recorrido de verificación y presentarla en reunión de la comisión o subcomisión; y

VII. Las demás inherentes a la representación.

Capítulo III
De las subcomisiones

Art. 15. Para el buen funcionamiento y apoyo de la comisión podrán crearse las subcomisiones que se estimen convenientes.

Art. 16. Son facultades y obligaciones de las subcomisiones mixtas de seguridad e higiene las siguientes:

I. Aplicar las normas sobre prevención de riesgos de trabajo, dentro de las áreas que les corresponde;

II. Hacer del conocimiento de la comisión, las deficiencias que en materia de seguridad e higiene detecten en sus centros de trabajo;

III. Realizar en coordinación con la comisión el programas de medidas preventivas, correctivas y acciones concretas que permitan elevar el nivel de seguridad e higiene en sus centros de trabajo;

IV. Difundir las normas que dicta la comisión sobre seguridad e higiene y prevención de riesgos de trabajo;

V. Vigilar que en los centros de trabajo que les corresponda cuenten con el botiquín y los materiales para prestar los primeros auxilios, el equipo básico para combatir incendios y las rutas de evacuación;

VI. Dar a conocer a los titulares y servidores públicos responsables de los centros de trabajo el programa calendarizado de capacitación relacionado con la seguridad e higiene en el trabajo; y

VII. Las demás que sean inherentes a sus facultades y atribuciones.

Capítulo IV
Del funcionamiento de la comisión

Art. 17. La Comisión se reunirá en sesión ordinaria trimestralmente en los días que se acuerde al interior de la comisión, previa convocatoria que se expida al menos con dos días de anticipación.

La convocatoria que se emita, será firmada por el[a] presidente[a] de la comisión, en ausencia de éste podrá hacerlo el[a] coordinador[a] o el[a] secretario[a] técnico[a]. La cual, señalará el lugar, fecha y hora, así como el orden del día propuesto.

Art. 18. La comisión podrá celebrar sesiones extraordinarias cuando se estime necesario, previa convocatoria.

La convocatoria que al efecto se expida, será firmada por el[a] coordinador[a] de la comisión, en ausencia de éste podrá hacerlo el[a] secretario[a] técnico[a]. La cual, señalará el lugar, fecha y hora, así como los asuntos a tratar.

En las sesiones extraordinarias sólo se desahogarán los asuntos para los cuales fue provocada la misma.

Art. 19. Para que se pueda sesionar válidamente, se requiere la asistencia de la mitad más uno de sus integrantes, dentro de los cuales, deberá estar el[a] presidente[a] de la comisión, el[a] coordinador[a] o el [la] secretario[a] técnico[a] de la comisión.

En caso de que no se integre el quórum, se realizará segunda convocatoria en un plazo no mayor a 2 días hábiles, la cual se llevará a cabo con los integrantes que asistan.

Art. 20. Los acuerdos de la comisión se tomarán por mayoría simple de votos.

Art. 21. El[a] secretario[a] técnico[a] instrumentará por medio del [la] secretario[a] de actas y acuerdos, actas o minutas de las sesiones de la comisión, la cual contendrá la relación de asuntos analizados y los acuerdos tomados.

Art. 22. Para cumplir con las atribuciones de la comisión, las unidades administrativas de la Auditoría Superior del Estado, deberán ejecutar y cumplimentar las determinaciones de aquélla.

Respecto de la comunicación entre la comisión y la Auditoría, para efectos del cumplimiento de los acuerdos, esta se hará mediante el mecanismo que las partes acuerden.

Capítulo V
De la prevención de riesgos en el trabajo

Art. 23. Será responsabilidad de los titulares de los centros de trabajo, el que las actividades de los[las] servidores[as] públicos[as] se desarrollen en condiciones adecuadas de seguridad, para prevenir riesgos de trabajo.

Art. 24. Se establecen como medidas para la prevención de riesgos en el trabajo las siguientes:

I. En los lugares donde se desempeñen labores que se consideren peligrosas o insalubres, se usarán equipos y se adoptarán las medidas adecuadas para la debida protección de los[las] servidores[as] públicos[as] que las ejecuten;

II. Los[las] titulares encargados[as] o responsables de algún trabajo, vigilarán que el personal a sus órdenes durante el desempeño de sus actividades, adopte las precauciones necesarias para evitar que sufran daños;

III. Se instalarán botiquines de primeros auxilios en las áreas de trabajo;

IV. En los centros de trabajo se fijará en lugares visibles la señalización correspondiente sobre seguridad e higiene; y

V. Los[las] servidores[as] públicos[as] adscritos a la Auditoría Superior del Estado, deberán informar oportunamente a su superior inmediato para que éste a su vez canalice de forma escrita a la coordinación de la comisión sobre las deficiencias de las instalaciones físicas, maquinaria, equipo, instalaciones de energía eléctrica, de gas, de vapor u otras que puedan causar algún riesgo.

Capítulo VI
De los contaminantes en el medio ambiente de trabajo

Art. 25. Son contaminantes del medio ambiente de trabajo, los agentes físicos y los elementos o compuestos químicos o biológicos capaces de alterar las condiciones ambientales del centro de trabajo y que, por sus propiedades, concentración, nivel y tiempo de acción puedan afectar la salud de los[las] servidores[as] públicos[as].

Para determinar los niveles de contaminación máxima permisible en los centros de trabajo, se estará a lo dispuesto por los ordenamientos jurídicos o normas oficiales correspondientes.

Art. 26. Cuando en los centros de trabajo los contaminantes excedan los límites máximos permisibles, la comisión adoptará las medidas que estime conducentes a fin de eliminar los agentes, elementos o sustancias que provoquen la contaminación, o reducir al mínimo los niveles de contaminación.

Art. 27. Cuando no sea factible eliminar o reducir los contaminantes a los límites permisibles, la comisión tomará las medidas conducentes a salvaguardar la salud de los servidores[as] públicos[as] expuestos.

Capítulo VII
De la prevención y protección contra incendios y siniestros

Art. 28. Para la prevención y protección contra incendios y siniestros en los centros de trabajo, se estará a lo señalado por la unidad interna de protección civil, y a su programa respectivo.

Capítulo VIII
De la higiene en los centros de trabajo

Art. 29. Cuando se modifiquen parcialmente las instalaciones o el inmueble de un centro de trabajo, se deberán respetar las condiciones de higiene y seguridad.

Art. 30. Los centros de trabajo contarán con las medidas de higiene siguientes:

I. Iluminación suficiente y adecuada;

II. Ventilación adecuada;

III. Porta garrafones para agua, convenientemente distribuidos, de acuerdo al número de servidores públicos;

IV. Instalaciones y equipo en condiciones aceptables de limpieza; y

V. Sanitarios apropiados e higiénicos, para ambos sexos.

Art. 31. La limpieza de los centros de trabajo se realizarán en los horarios que para tal efecto se establezcan.

Capítulo IX
De los exámenes médicos

Art. 32. Los[as] servidores[as] públicos[as] se sujetarán a exámenes médicos en los siguientes casos:

I. Los de nuevo ingreso, antes de asumir el cargo, puesto o comisión para los que fueran contratados, para comprobar que gozan de buena salud y aptitud física para el trabajo, dicho examen deberá ser expedido por una autoridad en materia de salud;

II. Por enfermedad, para la comprobación de ésta;

III. Cuando se tenga conocimiento que el servidor público ha contraído una enfermedad trasmisible o, que se encuentra en contacto con personas afectadas con tales padecimientos; y

IV. A solicitud del departamento de recursos humanos.

Capítulo X
De las obligaciones en materia de seguridad e higiene

Art. 33. Los[las] titulares de centros de trabajo adoptarán las medidas de seguridad e higiene que se contienen en el presente Reglamento, las que les señale la comisión, así como las que se deriven de otras disposiciones legales en la materia.

Art. 34. Todo[a] servidor[a] público[a] tendrá la obligación de dar inmediatamente aviso a su superior inmediato en caso de accidente personal o del que ocurra a alguno de sus compañeros de labores, en el centro de trabajo.

En este supuesto, el[la] titular del centro de trabajo procederá a instrumentar acta administrativa, en la que se hagan constar los hechos referentes al accidente, la cual, se remitirá al departamento de recursos humanos.

Art. 35. Los[las] servidores[as] públicos[as] están obligados a conservar, respetar y dar cumplimiento a los avisos preventivos que se coloquen en los centros de trabajo, así como a la propaganda sobre seguridad e higiene que se fije en los mismos.

Art. 36. Los[las] servidores[as] públicos[as] están obligados a usar los equipos de protección que se les proporcionen.

Art. 37. Los[las] servidores[as] públicos[as] participarán en las campañas o cursos de seguridad e higiene que establezca la comisión.

Capítulo XI
De las prohibiciones en materia de seguridad e higiene

Art. 38. Con el objeto de prevenir los riesgos de trabajo, los[las] servidores[as] públicos[as] tienen prohibido:

I. Usar maquinaria, aparatos o vehículos cuyo manejo no esté a su cargo, salvo que reciban de sus superiores inmediatos indicaciones expresas o por escrito, en caso de desconocer el manejo de los mismos, deberán manifestarlo a éstos;

II. Realizar labores peligrosas sin emplear el equipo preventivo indispensable para ejecutar el trabajo que se les encomiende;

III. Utilizar maquinaria, herramientas, vehículos o útiles de trabajo en malas condiciones que puedan originar riesgos o peligros para su vida o la de terceros;

IV. Fumar o encender fuego en las bodegas, almacenes, depósitos o lugares en que se guardan artículos o substancias inflamables, de fácil combustión, o explosivos;

V. Ascender o descender de vehículos en movimiento, o viajar en éstos, en número mayor al cupo permitido;

VI. Hacerse conducir, sin existir justificación para ello, en vehículos o elevadores cargados con materiales pesados o peligrosos;

VII. Ingerir bebidas embriagantes, inhalar substancias tóxicas o consumir enervantes o cualquier otra substancia que altere sus facultades mentales o físicas, durante sus labores;

VIII. Ingresar en estado de embriaguez al centro de trabajo;

IX. Permitir, sin autorización del responsable del área, la entrada de personas extrañas o ajenas a los lugares en que puedan exponerse a sufrir un accidente; y

X. Las demás que señale la normatividad de la materia.

Capítulo XII
De las responsabilidades, medidas disciplinarias y sanciones

Art. 39. Será causa de responsabilidad administrativa el incumplimiento al presente reglamento.

Art. 40. Los[las] servidores[as] públicos[as] que no cumplan con las disposiciones contenidas en este Reglamento, se harán acreedores, previa investigación, a las sanciones que se señalan a continuación:

I. Amonestación verbal;

II. Amonestación escrita;

III. Suspensión laboral por un día;

IV. Suspensión laboral hasta por cinco días; y

V. Rescisión de la relación laboral, si actualiza lo estipulado en las fracciones III, VI, VII y XI del artículo 29 de la Ley del Servicio Civil del Estado de Zacatecas.

Art. 41. Las medidas disciplinarias a que se refiere el artículo anterior, serán aplicadas por el superior jerárquico o por el departamento de recursos humanos, con base en el dictamen que para tal efecto emita la comisión y después de haber otorgado el derecho de audiencia al servidor público infractor.

Artículos transitorios

Artículo primero. Publíquese el presente Reglamento en el Periódico Oficial Órgano de Gobierno del Estado.

Art. 2º El presente Reglamento, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Órgano de Gobierno del Estado.

Art. 3º Comuníquese la integración e instalación de la comisión mixta de seguridad e higiene de la Auditoría Superior del Estado, a los trabajadores de la Auditoría Superior del Estado, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado y al Instituto Mexicano del Seguro Social, para los efectos legales conducentes.

Dado en la ciudad de Zacatecas a los nueve días del mes de diciembre del año dos mil nueve.

Atentamente,

C. P. Jesús Limones Hernández
Auditor Superior del Estado de Zacatecas y
Presidente de la Comisión de Seguridad e Higiene

L. C. Mónica Beatriz Moreno Murillo
Auditora Especial «A» y Representante del Personal Directivo

Verónica Adriana Luna Sánchez
Jefa de la Unidad General de Administración y
Coordinadora de la Comisión de Seguridad e Higiene

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
9 30-enero-2010 31-enero-2010

Por tratarse de una disposición de carácter administrativo, no contiene número de Decreto ni Legislatura.

Último cotejo de vigencia: abril de 2010