REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA
DEL ZACATECANO MIGRANTE

Miguel A. Alonso Reyes, Gobernador del Estado de Zacatecas, en ejercicio de las atribuciones que me confieren los artículos 82 fracción II, 84 y 85 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas; 5º, 16, 22 fracción XIV y 36 bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública de la Entidad; y

Considerando

El fenómeno migratorio representa un reto creciente en el Estado debido a que históricamente hemos transitado por varias etapas en las que la migración llega a altos porcentajes, datos que representan de gran importancia para la economía, vinculación social y cultura. La migración de trabajadores de Zacatecas hacia Estados Unidos de Norteamérica y diferentes partes del mundo, aportando mujeres y hombres en diferentes ramas laborales, por lo que se hace necesario establecer lazos de colaboración.

La creación de la Secretaría del Migrante por tanto, es una demanda histórica de los ciudadanos que habitan las diferentes partes del mundo con el objetivo de atender las múltiples necesidades, diseñar una política pública correcta para la atención, no solo de los efectos, sino de las causas estructurales de la migración. La creación de la Secretaría del Zacatecano Migrante tiene como objetivo establecer un vínculo entre los migrantes zacatecanos y el Gobierno del Estado, para materializar todas las propuestas que de ambas partes existan en beneficio de los migrantes, mitigar e intentar resolver de fondo las causas por las que se marcha la población de la Entidad. Otro de los fines de la Secretaría es la de otorgar un reconocimiento a las organizaciones de migrantes zacatecanos en el extranjero, por su labor incansable en beneficio de nuestra entidad federativa y sus comunidades.

Para lograr un crecimiento del Estado en diversos sectores se hace necesario que las personas que no habitan en sus lugares de origen sean apoyados, ya que aportan desde sus trincheras para que nuestro desarrollo siga siendo efectivo. Actualmente el corredor entre México y los Estados Unidos de Norteamérica es el más importante del mundo, según el Consejo Nacional de Población se estima que un gran número de zacatecanos residen en Estados Unidos de Norteamérica por tanto, el tema de migración debe ser uno de los principales puntos para nuestro país. La importante cantidad de zacatecanos residentes en el extranjero, tiene una fuerte influencia en nuestra Entidad, por los envíos de divisas, según el Banco de México, siendo Zacatecas quien recibió una millonaria cantidad de ellas, mismas que se utilizan en diferentes actividades productivas, transformándose en beneficio local. Así mismo, los migrantes organizados en Estados Unidos de Norteamérica desde la década de los ochenta del siglo pasado, han estado aportando dólares a la Entidad a través del Programa 3x1, el cual trae grandes beneficios a las diferentes comunidades, con recursos destinados a la educación, a proyectos productivos y múltiples obras sociales en todo el territorio estatal.

En ese sentido, la sociedad zacatecana y sus gobernantes reconocen la activa participación de los migrantes en la vida económica, política y cultural del Estado, las obras de los migrantes han venido contribuyendo a la creación de empleo en sus lugares de origen, incidiendo en las causas estructurales de la emigración, las organizaciones de migrantes zacatecanos representadas en clubes y federaciones constituidas en Estados Unidos de Norteamérica, son un ejemplo mundial de trabajo en equipo, organizaciones que históricamente han exigido tener una representación en el Estado y en los lugares donde viven, en las que puedan ser atendidos y asesorados debidamente.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, tengo a bien expedir el siguiente:

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA
DEL ZACATECANO MIGRANTE

Capítulo I
Disposiciones generales

Artículo primero. El presente Reglamento Interior tiene por objeto establecer la organización y funcionamiento de la Secretaría del Zacatecano Migrante.

Art. 2º La Secretaría del Zacatecano Migrante, es una dependencia del Poder Ejecutivo del Estado de Zacatecas, que tiene a su cargo la regulación, conducción y evaluación de la política pública de atención a los zacatecanos migrantes en el extranjero y la política estatal en materia de migración.

Art. 3º Para los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

I. Ley: Ley Orgánica de la Administración Pública;

II. Titular del Ejecutivo: titular del Ejecutivo del Estado;

III. Secretaría: Secretaría del Zacatecano Migrante del Gobierno del Estado;

IV. Reglamento: Reglamento Interior de la Secretaría del Zacatecano Migrante;

V. Migrantes: zacatecanos que migran de sus localidades a otras entidades federativas o se encuentran radicando en el extranjero; y

VI. Servidores públicos: personas que prestan sus servicios en la Secretaría del Zacatecano Migrante.

Art. 4º Los servidores públicos conducirán sus actividades con base en las políticas que establezca el titular del Ejecutivo y con sujeción a los objetivos, directrices y lineamientos contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo, con una cultura de no discriminación y respeto a la dignidad de la persona.

Capítulo II
De la Secretaría

Art. 5º Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Secretaría estará organizada de la siguiente manera:

I. Secretaría;

II. Subsecretaría de vinculación y atención al migrante y sus familias;

III. Subsecretaría de política migrante para el desarrollo;

IV. Representación de California;

V. Representación de Illinois;

VI. Representación de Texas;

VII. Representación de Tijuana.

Art. 6º La Secretaría tendrá las funciones siguientes:

I. Recopilar, analizar y sintetizar la información para el desarrollo de la política migratoria;

II. Convocar a reuniones interinstitucionales relacionadas con el tema migratorio;

III. Presentar ante la unidad de planeación el programa operativo anual;

IV. Proponer y operar programas federales en beneficio de los zacatecanos migrantes y sus familias;

V. Orientar y promover la procuración de los derechos humanos y laborales de los zacatecanos migrantes y sus familias;

VI. Realizar reuniones de trabajo con la comunidad zacatecana migrante;

VII. Coordinar las representaciones del Estado en México y en el exterior;

VIII. Llevar a cabo reuniones con la Secretaría de Relaciones Exteriores, para trabajar de manera coordinada con las representaciones diplomáticas y consulares de Estados Unidos de Norteamérica y otros países;

IX. Realizar reuniones con la Comisión de Asuntos Migratorios y Tratados Internacionales de la Legislatura del Estado de Zacatecas;

X. Promover la educación cívica de los connacionales en el extranjero en coordinación con las distintas instituciones públicas y privadas, a fin de propiciar una democracia participativa para la toma de decisiones;

XI. Coordinar foros en materia migratoria;

XII. Coadyuvar para el fortalecimiento de las plazas comunitarias de las organizaciones zacatecanas;

XIII. Fortalecer la relación con instituciones públicas y organismos no gubernamentales;

XIV. Promover programas y acciones para migrantes que retornan voluntariamente a sus localidades de origen o debido a un proceso de deportación o repatriación;

XV. Coordinar y capacitar las oficinas municipales de atención a migrantes;

XVI. Brindar orientación y apoyo a los zacatecanos migrante y sus familias en el trámite de asuntos jurídicos en materia de migración;

XVII. Coadyuvar en la orientación y asesoría a los trabajadores que participen en programas de empleo temporal en Estados Unidos de Norteamérica y en otras partes del mundo;

XVIII. Elaborar y dar seguimiento a convenios de colaboración en materia de migración;

XIX. Coordinar eventos culturales, deportivos y educativos binacionales con el fin de fomentar y difundir la historia, cultura y tradiciones del Estado;

XX. Propiciar proyectos productivos para los jóvenes emprendedores de zonas de tradición migratoria, con el objeto de crear nuevas oportunidades de empleo y de negocios;

XXI. Apoyar a mujeres y sus familias a enfrentar las consecuencias e impactos del fenómeno migratorio, a través de la creación de programas especiales e interinstitucionales que coadyuven a su desarrollo humano, social y económico;

XXII. Impartir talleres para prevenir y atender la migración infantil no acompañada;

XXIII. Realizar y difundir en coordinación con instituciones las investigaciones, estudios o información sobre la problemática migratoria;

XXIV. Fomentar la inversión y vincular a empresarios migrantes con empresarios locales;

XXV. Promover la comercialización de productos agrícolas, artesanales, turísticos, de servicios, entre otros;

XXVI. Promover los proyectos productivos de los migrantes;

XXVII. Implementar programas de transferencia de tecnología, organización productiva y social;

XXVIII. Realizar exposición de negocios que permitan promover los productos y servicios de origen zacatecano en el extranjero;

XXIX. Gestionar recursos para la generación de empleo y combate a la pobreza en las localidades de origen de los zacatecanos migrantes y sus familias;

XXX. Publicar la información de oficio en la plataforma nacional de transparencia y dar respuesta a las solicitudes de información;

XXXI. Actualizar el sistema de información de las organizaciones de zacatecanos migrantes en el extranjero;

XXXII. Fortalecer las iniciativas de salud hacia los zacatecanos migrantes y sus familias;

XXXIII. Coadyuvar para que una parte de las remesas que reciben las familias zacatecanas y que éstas se utilicen como inversión para beneficio de las mismas familias;

XXXIV. Asesorar a las dependencias, entidades estatales y municipales que lo soliciten, en el diseño de políticas públicas orientadas a los migrantes;

XXXV. Promover en las dependencias, entidades estatales y municipales proyectos y programas relacionados con los migrantes;

XXXVI. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 7º Para su mejor funcionamiento cada una de las unidades o áreas administrativas, contarán con el personal técnico y administrativo que las necesidades del servicio requieran y con estricto apego al presupuesto asignado.

Art. 8º El secretario tendrá las funciones siguientes:

I. Formular y coordinar la política estatal en materia de migración;

II. Proponer al titular del Ejecutivo, por conducto de la Coordinación General Jurídica, los proyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos respecto a los asuntos de la competencia de la Secretaría;

III. Someter al acuerdo del titular del Ejecutivo, los asuntos o programas que formule la Secretaría del Zacatecano Migrante, para su aprobación y ejecución correspondiente;

IV. Fomentar y coordinar los programas y acciones para promover los valores culturales y las tradiciones entre los zacatecanos migrantes;

V. Reforzar su identidad y arraigo, así como fomentar la comunicación y participación permanente mediante iniciativas con clubes, federaciones y organizaciones de zacatecanos radicados en el extranjero, para la búsqueda conjunta de soluciones a la problemática de los mismos;

VI. Elaborar programas y acciones para establecer los vínculos internacionales del Estado de Zacatecas con organismos multilaterales que permitan convenir estrategias y acuerdos de cooperación y articular adecuadamente programas y acciones en beneficio de los migrantes;

VII. Autorizar el programa operativo anual de la Secretaría;

VIII. Presentar el anteproyecto de presupuesto anual de acuerdo a los lineamientos que para tal efecto se determinen;

IX. Establecer y definir los lineamientos, reglas de operación para la ejecución de los programas;

X. Establecer acciones orientadas a garantizar que la operación de la Secretaría, se sustente en criterios de eficiencia, racionalidad y productividad y de alcanzar las metas y objetivos de los programas institucionales, a través de indicadores de gestión y sistemas adecuados de operación y control interno;

XI. Registrar, informar, controlar y evaluar las operaciones de la dependencia, supervisando para ello el cumplimiento de programas de desarrollo de la gestión pública, descentralización, desconcentración, simplificación administrativa y de capacitación, así como la operación de los sistemas de administración de personal e incentivos;

XII. Instruir a los subsecretarios para que dentro del ámbito de su competencia, den seguimiento y evalúen el impacto de los programas o acciones a favor de los migrantes;

XIII. Asistir y participar en las reuniones del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado, para la toma de decisiones, seguimiento y evaluación de los proyectos que se implementen en beneficio de los migrantes y sus familiares;

XIV. Fomentar y coordinar programas y acciones para diseñar e impulsar un sistema de coordinación, seguimiento y evaluación de los programas federales relacionados con los asuntos de su competencia, en el marco del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Zacatecas;

XV. Dar cumplimiento al Plan Estatal de Desarrollo;

XVI. Representar a la Secretaría con las facultades generales o especiales para actos de administración, dominio, pleitos y cobranzas, que se le otorguen, así como para delegar poderes generales o especiales para pleitos y cobranzas;

XVII. Cumplir en tiempo y forma con la publicación de la información pública de oficio y que ésta sea subida y actualizada oportunamente en el Portal Oficial del Gobierno del Estado;

XVIII. Suscribir convenios de coordinación y cooperación institucionales con dependencias federales, estatales, municipales y con asociaciones civiles, organismos no gubernamentales y organismos internacionales multilaterales para el desarrollo de programas y acciones en beneficio de la población migrante;

XIX. Promover la realización de encuentros, foros y seminarios con académicos y expertos sobre la dinámica migratoria en la Entidad a fin de identificar propuestas de solución;

XX. Establecer con la aprobación del titular del Ejecutivo los objetivos y metas que han de lograrse, en congruencia con las consideradas en el Plan Estatal de Desarrollo;

XXI. Desempeñar las funciones y comisiones que le encomiende el titular del Ejecutivo; y

XXII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 9º Para el despacho de los asuntos de la Secretaría, contará con las siguientes áreas administrativas:

I. Secretaria técnica;

II. Unidad de planeación interna;

III. Unidad de transparencia;

IV. Unidad de comunicación social;

V. Unidad jurídica;

VI. Unidad de informática; y

VII. Coordinación administrativa.

Art. 10. Son funciones de la secretaría técnica las siguientes:

I. Auxiliar al secretario en la atención de los asuntos de su competencia, estudios, planes y acuerdos que le conciernen a la Secretaría;

II. Programar, atender y organizar la audiencia pública, la correspondencia y el archivo del secretario;

III. Servir de enlace informativo entre las distintas áreas administrativas con el secretario, así como dar a conocer las instrucciones que éste emita;

IV. Llevar la agenda de las actividades del secretario, atendiendo los requerimientos de logística necesarios;

V. Coordinar las actividades de orientación y atención al público;

VI. Participar en la coordinación y seguimiento de las acciones, programas y proyectos que se deriven de los acuerdos con los funcionarios de la propia Secretaría;

VII. Auxiliar técnicamente en la elaboración de proyectos que sean requeridos por el secretario;

VIII. Proporcionar al secretario los elementos técnicos necesarios para una adecuada toma de decisiones; y

IX. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 11. Son funciones de la unidad de planeación interna las siguientes:

I. Dirigir la correcta aplicación del marco normativo vigente en materia de planeación, programación, seguimiento, control y evaluación;

II. Proponer al secretario la planeación estratégica, con base en las líneas de acción establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo;

III. Coordinar la elaboración del programa operativo anual y del anteproyecto del presupuesto de egresos con base en la normatividad vigente;

IV. Coordinar la integración de los padrones de beneficencia de la dependencia;

V. Dar seguimiento a las acciones plasmadas en el programa operativo anual, a través del sistema integral de planeación interna, emitiendo recomendaciones que contribuyan a una mejora de la planeación, programación y evaluación de la dependencia instrumentando estrategias que promuevan la congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo;

VI. Realizar e informar el resultado de la evaluación de la gestión gubernamental de la Secretaría;

VII. Verificar que la asignación de recursos de las áreas administrativas, correspondan a los objetivos y acciones establecidas en el programa operativo anual y en su caso proponer las medidas preventivas para su correcta aplicación;

VIII. Coordinar y ordenar la información anual en el ámbito de su competencia, para la formulación del informe de Gobierno, así como el documento que presente el secretario en su comparecencia ante el Poder Legislativo;

IX. Establecer indicadores que permitan medir y evaluar el cumplimento de las metas contenidas en el programa operativo anual;

X. Elaborar análisis costo-beneficio de las acciones realizadas por las áreas administrativas;

XI. Asistir en representación del secretario, a las reuniones del subcomité coordinador de las áreas de planeación para el desarrollo del Estado;

XII. Proporcionar la información, datos, cooperación y asesoría técnica, que le sea requerida por las áreas administrativas; y

XIII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 12. Son funciones de la unidad de transparencia las siguientes:

I. Promover y vigilar la exacta observancia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas y su Reglamento, así como propiciar la debida coordinación entre la subsecretaría y direcciones para garantizar su eficaz aplicación;

II. Recabar y difundir la información de oficio a que refiere la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Zacatecas;

III. Recibir y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información que se presenten ante la Secretaría;

IV. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información, sus resultados y costos; y

V. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 13. Son funciones de la unidad de comunicación social, las siguientes:

I. Planear, dirigir y coordinar la política de comunicación social y de relaciones públicas de la Secretaría;

II. Orientar, coordinar, apoyar y normar las acciones de información, difusión y comunicación social de las unidades administrativas;

III. Captar, analizar y procesar la información procedente de los medios de comunicación, referente a los acontecimientos de interés para las actividades de las unidades administrativas;

IV. Diseñar, administrar y actualizar la página de Internet de conformidad con la normatividad aplicable;

V. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 14. Son funciones de la unidad jurídica las siguientes:

I. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de leyes, decretos, reglamentos y acuerdos administrativos;

II. Revisar y elaborar en su caso, decretos, reglamentos, acuerdos administrativos, convenios, manuales, contratos, circulares y demás documentos relativos a la competencia de la Secretaría, así como los que se remitan para su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado;

III. Asesorar y apoyar la consulta de carácter jurídico que le formulen las diferentes unidades administrativas;

IV. Constituirse como parte coadyuvante del Ministerio Público cuando se requiera;

V. Intervenir legalmente ante las instancias correspondientes en contra de los servidores públicos que incurran en responsabilidad administrativa o laboral;

VI. Proporcionar la información que le sea requerida por la unidad transparencia; y

VII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 15. Son funciones de la unidad informática las siguientes:

I. Desarrollar, implementar y actualizar sistemas informáticos en torno a las necesidades de las áreas administrativas;

II. Administrar, brindar mantenimiento y ampliar en su caso, la red interna de voz y datos de la Secretaría;

III. Verificar que los usuarios del equipo de cómputo lo utilicen como herramienta exclusiva de trabajo;

IV. Capacitar, asesorar y brindar soporte a los usuarios internos y externos en la operación de los sistemas administrados por la Secretaría;

V. Asesorar en la materia a las instancias internas que así lo soliciten;

VI. Apoyar en la actualización y publicación de la información de oficio en la página Web de transparencia del Gobierno del Estado, así como del sistema de solicitudes de información, cuya responsabilidad recae en la unidad de transparencia; y

VII. Las demás que le señalen otras disposiciones legales, el presente Reglamento y las que le confiera directamente el secretario.

Art. 16. Son funciones de la coordinación administrativa las siguientes:

I. Supervisar la aplicación de las normas, políticas, procedimientos y medidas necesarias que se determinen, para el eficaz aprovechamiento de los recursos humanos, financieros, materiales y servicios autorizados;

II. Vigilar y controlar el ejercicio presupuestal;

III. Administrar los recursos humanos adscritos a la Secretaría;

IV. Aplicar los procedimientos vigentes para el ejercicio y erogación de los recursos financieros;

V. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de egresos, en coordinación con la secretaría técnica;

VI. Suministrar los recursos materiales y proporcionar los servicios necesarios de acuerdo a las disposiciones vigentes para el buen funcionamiento;

VII. Vigilar y controlar el uso y mantenimiento de los bienes muebles e inmuebles asignados;

VIII. Proporcionar la información que le sea requerida por la unidad de transparencia;

IX. Auxiliar en los procesos de entrega-recepción de las áreas administrativas;

X. Elaborar y actualizar los manuales de organización, de procedimientos y de servicios al público; y

XI. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 17. Para el desarrollo de sus funciones la coordinación administrativa se apoyará en las siguientes áreas administrativas:

I. Departamento de recursos humanos;

II. Departamento de recursos financieros;

III. Departamento de presupuesto; y

IV. Departamento de recursos materiales.

Capítulo III
De las subsecretarías

Art. 18. Corresponde a las subsecretarías las siguientes funciones indelegables:

I. Programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de las actividades encomendadas a las direcciones o áreas administrativas;

II. Colaborar en los trámites de los asuntos de su competencia;

III. Elaborar el programa operativo anual, el programa interno de trabajo y demás programas que le sean requeridos;

IV. Adoptar las medidas necesarias para la debida observancia de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos administrativos y demás disposiciones relacionadas con el funcionamiento y los servicios encomendados a la subsecretaría;

V. Emitir opinión respecto de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos administrativos, convenios, contratos y demás instrumentos legales;

VI. Proporcionar la asesoría, información, datos y la cooperación técnica que le sea solicitada por las demás áreas administrativas;

VII. Proponer al secretario las modificaciones y actualizaciones de los manuales de organización, de procedimientos y manual de trámites y servicios al público;

VIII. Proponer el establecimiento de nuevos servicios a los usuarios y la mejora de los existentes;

IX. Previa designación del secretario, representarlo en los consejos, comités técnicos, fondos, fideicomisos, juntas directivas, comisiones, entre otros, dentro del ámbito de su competencia; y

X. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 19. Para el mejor desempeño de las funciones, la Secretaría cuenta con las siguientes áreas:

I. Subsecretaría de vinculación y atención al migrante y sus familias;

II. Subsecretaría de política migrante para el desarrollo;

III. Representación de California;

IV. Representación de Illinois;

V. Representación de Texas;

VI. Representación de Tijuana; y

VII. Las demás representaciones, que en un fututo sean necesarias en el extranjero.

Art. 20. Son funciones de la subsecretaría de vinculación y atención al migrante y sus familias las siguientes:

I. Coadyuvar en el análisis de planes, programas y acciones para la atención de los zacatecanos migrantes y sus familias;

II. Fomentar y fortalecer las relaciones de cooperación, coordinación y organización de los residentes zacatecanos en el extranjero;

III. Fomentar y difundir la historia, cultura y tradiciones del Estado, en coordinación con las dependencias y entidades de la administración pública, con la finalidad de fortalecer las relaciones culturales y de arraigo entre los zacatecanos migrantes y sus familias;

IV. Fungir como enlace entre el Poder Ejecutivo y la Comisión de Atención a Migrantes, de la Legislatura del Estado y del Congreso de la Unión;

V. Realizar giras de trabajo con federaciones y clubes, fundados en el extranjero;

VI. Coadyuvar en la celebración de las actividades anuales de los zacatecanos residentes en el extranjero;

VII. Colaborar con las representaciones del Gobierno del Estado de Zacatecas, establecidos en Texas, Illinois y California de Estados Unidos de Norteamérica y en la ciudad de Tijuana, Baja California, México;

VIII. Coordinar la celebración del «Día del Migrante Zacatecano»;

IX. Atender las solicitudes de gestión de los migrantes;

X. Coadyuvar en la implementación de los tianguis agropecuarios;

XI. Fomentar intercambios estudiantiles, encuentros deportivos y culturales, realizar exposiciones, presentaciones artísticas;

XII. Procurar y defender los derechos de los trabajadores zacatecanos migrantes y sus familias;

XIII. Realizar actividades en apoyo a los hijos de migrantes;

XIV. Celebrar convenios de colaboración con instituciones públicas y privadas, que generen beneficios para los migrantes;

XV. Coadyuvar conjuntamente con las federaciones y clubes de zacatecanos migrantes, en la comercialización de productos de origen zacatecano en el extranjero;

XVI. Difundir y promover los programas de la política migratoria, en las principales ciudades fronterizas que concentran el mayor flujo de los zacatecanos migrantes; y

XVII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 21. Para el desarrollo de sus funciones la subsecretaría de vinculación y atención al migrante se apoyará en las siguientes áreas administrativas:

I. Dirección de orientación y atención integral al migrante y sus familias; y

II. Dirección de vinculación binacional e interinstitucional.

Art. 22. Son funciones de la dirección de orientación y atención integral al migrante y sus familias las siguientes:

I. Apoyar a las familias zacatecanas para la repatriación de cadáveres de familiares radicados en el extranjero;

II. Coadyuvar con las unidades de beneficios federales de los Consulados Norteamericanos, sobre los beneficios del seguro social;

III. Ser enlace entre los Consulados y Embajadas de los países representantes en México, asimismo de México en el exterior;

IV. Coadyuvar en la localización de connacionales en los Estados Unidos de Norteamérica;

V. Tramitar la apostilla de actas norteamericanas, con la finalidad de brindar certeza jurídica en nuestro país;

VI. Realizar el trámite de VISA a los diferentes Consulados;

VII. Orientar para el trámite de pasaporte norteamericano;

VIII. Coordinación del programa «Corazón de Plata»; y

IX. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 23. La dirección de orientación y atención integral al migrante y sus familias se auxiliará para el desempeño de sus funciones de:

I. Departamento de protección jurídica y atención a los derechos humanos de los migrantes y sus familias; y

II. Departamento de gestión migratoria.

Art. 24. Son funciones de la dirección de vinculación binacional e interinstitucional las siguientes:

I. Auxiliar en el fomento y fortalecimiento de las relaciones de cooperación, coordinación y organización de los residentes zacatecanos en el extranjero;

II. Programar, organizar y coordinar giras de trabajo con federaciones y clubes, fundados en el extranjero;

III. Coadyuvar en la celebración de las actividades anuales de los zacatecanos migrantes;

IV. Colaborar con las representaciones del Gobierno del Estado de Zacatecas, establecidos en Texas, Illinois y California de los Estados Unidos de Norteamérica y en el Estado de Baja California, México;

V. Coordinar en la celebración del «Día del Migrante Zacatecano»;

VI. Atender las solicitudes de gestión de los migrantes;

VII. Brindar capacitaciones a las oficinas municipales de atención a migrantes;

VIII. Coadyuvar en la implementación de los tianguis agropecuarios;

IX. Colaborar en la implementación del programa paisano;

X. Participar en el programa «Corazón de Plata, Uniendo Familias»;

XI. Fortalecer la relación con instituciones públicas y organismos no gubernamentales;

XII. Coadyuvar en el fortalecimiento de las plazas comunitarias;

XIII. Coadyuvar en la promoción y difusión de programas de la política migratoria, en las principales ciudades fronterizas que concentran el mayor flujo de los zacatecanos migrantes; y

XIV. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 25. La dirección de vinculación binacional e interinstitucional se auxiliará para el desempeño de sus funciones de:

I. Departamento de asuntos nacionales e interinstitucionales; y

II. Departamento de enlace binacional.

Capítulo IV
De la subsecretaría de política
migrante para el desarrollo

Art. 26. Son funciones de la subsecretaría de política migrante para el desarrollo las siguientes:

I. Instrumentar la política estatal en materia de migración;

II. Coadyuvar en la operación de programas con recursos de remesas solidarias, con el fin de apoyar la realización de obras y acciones que impulsen el desarrollo de las localidades de origen de los zacatecanos migrantes y sus familias;

III. Coordinar con las dependencias y entidades competentes, promover, ejecutar y apoyar programas y proyectos de inversión, que coadyuven a la seguridad y estabilidad económica, a la generación de empleo, para el desarrollo de los zacatecanos migrantes y sus familias en sus comunidades de origen;

IV. Promover la creación de figuras asociativas con la finalidad de cerrar las cadenas productivas y potencializar las iniciativas de producción y empresariales de la comunidad migrante del Estado;

V. Promover el establecimiento en el exterior de oficinas de comercialización y negocios de productos zacatecanos, agrícolas, artesanales, turísticos y de servicios, entre otros, en coordinación con el Gobierno Federal y municipal, así como con organismos nacionales e internacionales;

VI. Promover el aprovechamiento de las capacidades productivas que los zacatecanos migrantes adquieren en el exterior, mediante la implementación de programas de transferencia de tecnología, organización productiva y social;

VII. Coadyuvar con otras dependencias y entidades de los tres órdenes de gobierno, así como otras instancias, en la celebración de foros, congresos y exposiciones de negocios que permitan promover los productos y servicios de origen zacatecano en los mercados extranjeros;

VIII. Promover la creación de fideicomisos estatales para el impulso de proyectos productivos, con la participación de los zacatecanos migrantes;

IX. Gestionar recursos financieros con organismos públicos o privados, nacionales e internacionales, para la generación de empleo y combate a la pobreza en las localidades de origen de los zacatecanos migrantes;

X. Instituir los mecanismos y acciones que permitan trasparentar los apoyos otorgados a los zacatecanos migrantes y sus familias beneficiarios de programas y proyectos gubernamentales financiados, conforme a la normatividad aplicable;

XI. Proponer programas y acciones para migrantes que retornan voluntariamente a sus localidades de origen o bien, debido a un proceso de deportación o repatriación; y

XII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 27. Para el desarrollo de sus funciones la subsecretaría de política migrante para el desarrollo se apoyará en las siguientes áreas administrativas:

I. Dirección de planeación y políticas públicas migratorias;

II. Dirección de fomento económico para el migrante y sus familias; y

III. Dirección de políticas de desarrollo para el migrante y sus comunidades.

Art. 28. Son funciones de la dirección de planeación y políticas públicas migratorias las siguientes:

I. Coadyuvar en la realización de talleres y foros para elaborar planes especiales de migración;

II. Realizar investigaciones, ponencias y ensayos en torno al fenómeno migratorio;

III. Organizar un foro anual sobre migración, paneles y conferencias;

IV. Concentrar las estadísticas que realicen otras instancias [Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Universidades, Banco de México, entre otros];

V. Apoyar a la publicación de investigaciones realizadas por universidades;

VI. Promover convocatorias de fotografía, literatura, poesía, dibujo, entre otros;

VII. Realizar convenios en materia de investigación;

VIII. Elaborar y publicar folletos, trípticos, guías, entre otros;

IX. Actualizar la página Web de la Secretaría;

X. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 29. Para el desarrollo de sus funciones la dirección de planeación y políticas públicas migrantes se apoyará de las siguientes áreas administrativas:

I. Departamento de estudios migratorios e investigación; y

II. Departamento de estadísticas.

Art. 30. Son funciones de la dirección de fomento económico para el migrante y sus familias las siguientes:

I. Promover, ejecutar y apoyar en coordinación con las autoridades competentes programas y proyectos de inversión o de incubación que coadyuven a la seguridad y estabilidad económica;

II. Promover la vinculación de empresarios migrantes con empresarios locales;

III. Gestionar recursos financieros con organismos públicos y privados, nacionales e internacionales para la generación de empleo y combate a la pobreza en las localidades de origen;

IV. Promover en el exterior oficinas de comercialización y negocios de productos zacatecanos agrícolas, artesanales, turísticos y de servicios;

V. Promover el aprovechamiento de las capacidades productivas que los zacatecanos migrantes adquieran en el exterior mediante la implementación de programas de transferencia de tecnología, organización productiva y social;

VI. Promover foros, congresos y exposiciones de negocios que permitan difundir los productos y servicios de origen zacatecano en el extranjero;

VII. Promover la creación de figuras asociativas para potencializar las iniciativas empresariales de la comunidad migrante;

VIII. Promover la creación de fideicomisos estatales para el impulso de proyectos productivos con la participación de los zacatecanos migrantes;

IX. Coordinar la operación del fondo de apoyo a migrantes;

X. Coadyuvar en el programa agropecuario de zacatecanos en el exterior;

XI. Fomentar proyectos para migrantes y sus familias; y

XII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 31. Para el desarrollo de sus funciones la dirección de fomento económico para el migrante y sus familias se auxiliará de las siguientes áreas administrativas:

I. Departamento de proyectos productivos para migrantes y sus familias;

II. Departamento de enlace y gestión de apoyos; y

III. Departamento de relaciones y negocios internacionales.

Art. 32. Son funciones de la dirección de políticas de desarrollo para el migrante y sus comunidades las siguientes:

I. Coadyuvar en la operación de programas con recursos de remesas solidarias, con el fin de apoyar la realización de obras y acciones que impulsen el desarrollo de las localidades de origen de los zacatecanos migrantes y sus familias;

II. Coordinar los Programas 3x1, 2x1 Productivo y 1x1 Humanitario;

III. Apoyar a mujeres y sus familias a enfrentar las consecuencias e impactos del fenómeno migratorio, a través de la creación de programas especiales e interinstitucionales que coadyuven al desarrollo social, económico y los necesarios para su bienestar;

IV. Propiciar proyectos productivos para los jóvenes emprendedores de zonas de tradición migratoria, con el objeto de crear nuevas oportunidades de empleo y de negocios;

V. Realizar y difundir en coordinación con instituciones las investigaciones, estudios o información sobre la problemática migratoria;

VI. Impartición de talleres para prevenir y atender la migración infantil no acompañada; y

VII. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 33. Para el desarrollo de sus funciones la dirección de políticas de desarrollo para el migrante y sus comunidades se auxiliará de las siguientes áreas:

I. Departamento de desarrollo social; y

II. Departamento de programas federales.

Capítulo V
De las representaciones

Art. 34. Son funciones de las representaciones del Gobierno del Estado las siguientes:

I. Organizar a los clubes y federaciones de zacatecanos migrantes;

II. Coadyuvar en el desarrollo institucional de las federaciones u organizaciones;

III. Buscar apoyo económico con fundaciones y organizaciones filantrópicas en los Estados Unidos de Norteamérica, para fortalecer el desarrollo de los clubes y las federaciones;

IV. Coadyuvar con los clubes de zacatecanos migrantes en el Programa «3x1, 2x1 Productivo y 1x1 Humanitario»”;

V. Celebrar convenios de colaboración jurídica con grupos de abogados u organismos no lucrativos de apoyo jurídico al migrante;

VI. Instrumentar programas de Gobierno;

VII. Celebrar convenios con organismos e instituciones para fomentar el turismo y convenciones en Zacatecas;

VIII. Promover la inversión productiva de las remesas y ahorro de los migrantes en Zacatecas, mediante el establecimiento de empresas de capital de migrantes, a través de instrumentos de inversión;

IX. Promover la venta y distribución de productos zacatecanos en los Estados Unidos de Norteamérica;

X. Establecer vínculos de colaboración con las cámaras de comercio hispanas en Estados Unidos de Norteamérica;

XI. Conocer y difundir programas de negocios federales y estatales de apoyo a las minorías étnicas;

XII. Coordinar foros sobre liderazgo y educación financiera con la comunidad migrante zacatecana;

XIII. Instrumentar la diplomacia federativa binacional, a través de vínculos institucionales con los distintos órdenes de gobierno; y

XIV. Las demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables.

Art. 35. La representación de Gobierno del Estado, contará con representantes en los Estados de California, Illinois y Texas en Estados Unidos de Norteamérica y en el Estado de Baja California en México.

Capítulo VI
De las suplencias

Art. 36. El secretario será suplido en su ausencia por el servidor público a quien él mismo designe.

Art. 37. La ausencia de los subsecretarios, directores, coordinadores y jefes de unidad, se suplirá por quien expresamente designe el secretario.

Artículos transitorios

Artículo primero. El presente Reglamento Interior de la Secretaría del Zacatecano Migrante, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

Art. 2º Se abroga el Reglamento Interior del Instituto Estatal de Migración, publicado mediante suplemento al número 90 del Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado, correspondiente al día 10 de noviembre de 2010.

Se derogan todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente Ordenamiento.

Art. 3º Con término de 120 días naturales después de la entrada en vigor del presente Reglamento, deberá expedirse el manual de organización y 180 días naturales el manual de procedimientos y publicarse en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 85 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas y para su debida publicación y observancia, expido el presente Reglamento Interior de la Secretaría del Zacatecano Migrante en el despacho del Poder Ejecutivo en la ciudad de Zacatecas, a los 12 días del mes de junio del año 2016. Gobernador del Estado de Zacatecas. Miguel A. Alonso Reyes, Secretario General de Gobierno. Jaime Santoyo Castro y Secretario del Zacatecano. Luis Rigoberto Castañeda Espinosa. Rúbricas.

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
  71 03-septiembre-2016 04-septiembre-2016  

Por tratarse de una disposición de carácter administrativo, no contiene número de Decreto ni Legislatura.

Último cotejo de vigencia: septiembre de 2016.