ESTATUTO ORGÁNICO DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD DEL ESTADO DE ZACATECAS

La Junta de Gobierno del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 13 de la Ley de Entidades Públicas Paraestatales del Estado de Zacatecas y

Considerando

Que la Administración Pública Estatal requiere la especialización de sus órganos para la atención oportuna, eficiente y eficaz de las necesidades de los diferentes sectores de la población; así como sujetándonos a lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública que señala a la población juvenil como un factor dinámico en el contexto social y económico del Estado; se vuelve necesario fortalecer con acciones específicas la prosperidad, bienestar y participación del referido sector, brindándoles oportunidades para fomentar la productividad encauzando su potencial en áreas como el desarrollo de tecnologías y el emprendimiento.

Que la descentralización de la Subsecretaría de la Juventud, trajo como consecuencia la creación del Instituto de la Juventud; lo que nos permitirá tener un mayor alcance en las políticas públicas destinadas para la atención de las necesidades de los jóvenes en el Estado.

Que los jóvenes como motor social, encaminen sus demandas y necesidades orientadas por el Instituto; con la finalidad de que éste represente sus intereses de manera ordenada a través de cada una de las unidades administrativas y áreas que lo integran.

Que el desarrollo juvenil debe estar marcado por políticas integrales que permitan abatir las necesidades de los jóvenes de manera planeada y estructurada, a través de la definición de facultades y atribuciones específicas.

Que las unidades administrativas y áreas del Instituto, deben procurar calidad en el servicio a los jóvenes, buscando mayor impacto y alcance en sus programas.

Que las necesidades de espacios de expresión y conducción de las demandas de los jóvenes deben de ser canalizadas adecuadamente.

Que el compromiso del Gobierno del Estado es responder a las demandas de los jóvenes para contribuir a su desarrollo integral.

Se expide el siguiente:

Decreta

ESTATUTO ORGÁNICO DEL INSTITUTO DE LA JUVENTUD DEL ESTADO DE ZACATECAS

Capítulo I

Disposiciones generales

Artículo primero. El presente Estatuto Orgánico tiene por objeto regular la organización y funcionamiento del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas, así como establecer las atribuciones de sus órganos y unidades administrativas adscritas.

Art. 2° Para los efectos del presente Estatuto Orgánico se entenderá por:

I. Instituto. Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas;

II. Ley. Ley de la Juventud del Estado de Zacatecas;

III. Reglamento. Reglamento de la Ley de la Juventud del Estado de Zacatecas;

IV. Director General. Director (a) General del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas;

V. Junta de Gobierno. Junta de Gobierno del Instituto de la Juventud del Estado de Zacatecas;

VI. Consejo. Consejo Juvenil del Estado de Zacatecas;

VII. IMJUVE. Instituto Mexicano de la Juventud;

VIII. Jóvenes. Las y los jóvenes de 12 a 29 años del Estado de Zacatecas.

Art. 3° El Instituto es un Organismo Público Descentralizado de la administración pública estatal, con personalidad jurídica, patrimonio propio; cuenta con autonomía técnica, operativa y gestión para el cabal cumplimiento de sus objetivos y metas; y se encuentra sectorizado a la Secretaría de Desarrollo Social.

Tendrá a su cargo la aplicación y vigilancia de la Ley, del presente Estatuto Orgánico y los demás ordenamientos jurídicos aplicables; de los objetivos, planes y programas establecidos en la materia; así como la coordinación de las instituciones públicas y de los organismos sociales para la Juventud, que persigan los fines que de la normatividad se derivan.

Art. 4° El Instituto tendrá domicilio en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, sin perjuicio de las oficinas de atención o representación que puedan instalarse en cualquier otro municipio del Estado.

Art. 5° Le corresponde al Instituto coordinar, articular e instrumentar la ejecución de la política pública dirigida a las personas jóvenes de la entidad y contribuir a la incorporación plena de éste sector en el desarrollo del Estado.

Art. 6° El Instituto, a través de la Junta de Gobierno y Director General, conducirá sus actividades con sujeción en los objetivos, estrategias y líneas de acción contenidas en el Plan Estatal de Desarrollo.

Art. 7° El Instituto realizará sus actividades de conformidad con sus planes y programas, atendiendo estrictamente a su posibilidad financiera en términos de la legislación de planeación, contable y de disciplina financiera vigente en el Estado.

Capítulo II

De las atribuciones del Instituto

Art. 8° Son atribuciones del Instituto las siguientes:

I. Coordinar, articular e instrumentar la política pública dirigida a las personas jóvenes del Estado;

II. Respetar y promover los derechos humanos de las personas jóvenes;

III. Proponer a las autoridades encargadas de la aplicación de la Ley, los programas, las medidas y las acciones que consideren pertinentes, con la finalidad de garantizar los derechos humanos de las personas jóvenes del Estado;

IV. Crear mecanismos de coordinación institucional entre instancias del Gobierno Estatal, Federal y Municipal; así como con organismos no gubernamentales, instituciones de asistencia privada y asociaciones civiles que realizan trabajo con personas jóvenes o que tengan relación con las temáticas de juventud;

V. Supervisar y dar seguimiento a las políticas públicas, planes, programas y acciones dirigidas a las personas jóvenes en el Estado;

VI. Establecer mecanismos de evaluación de la política estatal en materia de juventud;

VII. Fomentar, coordinar y realizar estudios de investigación sobre las personas jóvenes;

VIII. Coordinar y desarrollar el Sistema de Información e Investigación de la Juventud del Estado de Zacatecas;

IX. Generar un sistema de red de información estadística desagregado por sexo, edad, escolaridad, ingreso, certificación laboral, participación, vivienda, seguridad social, empleo y todos aquellos que resulten relevantes, a fin de generar indicadores de las condiciones sociales, políticas, económicas, laborales, civiles, familiares y culturales de las personas jóvenes en los distintos ámbitos de la sociedad para el diseño, seguimiento y evaluación de impacto en los programas de las dependencias y entidades del Estado;

X. Promover la elaboración de metodologías, indicadores y estudios sobre juventud en colaboración con instituciones públicas, privadas y académicas del Estado;

XI. Capacitar, y en su caso, proponer esquemas de capacitación dirigida a las y los servidores públicos que trabajen con las personas jóvenes;

XII. Diseñar programas interinstitucionales para promover el desarrollo, protección y participación de las personas jóvenes y sus organizaciones;

XIII. Fomentar la cooperación en materia de juventud, en los términos de la Ley, su Reglamento, del presente Estatuto Orgánico, y las leyes que resulten aplicables;

XIV. Organizar, dirigir y coordinar programas que permitan incorporar a los jóvenes al desarrollo del Estado;

XV. Impulsar acciones que contribuyan a evitar y superar la visión tutelar del Estado hacia las personas jóvenes;

XVI. Generar programas que coadyuven a la integración de los jóvenes al mercado laboral con empleo digno y productivo;

XVII. Proponer al Titular del Ejecutivo del Estado la inclusión de la perspectiva juvenil en la elaboración de los proyectos anuales de Presupuesto de Egresos;

XVIII. Coadyuvar en la elaboración del Programa Estatal de Juventud;

XIX. Concertar acciones en los ámbitos gubernamental, social y privado a favor de las personas jóvenes del Estado, a través de convenios de concertación y colaboración que sean pertinentes;

XX. Diseñar programas especiales para los grupos juveniles en condiciones de vulnerabilidad, con apego al Programa Estatal de Juventud;

XXI. Propiciar el acceso a las herramientas tecnológicas, técnicas y humanas para fomentar una dinámica de colaboración entre las personas jóvenes del Estado y los gobiernos estatal y municipal; y

XXII. Las que determine la Ley, su Reglamento, el presente Estatuto Orgánico y demás ordenamientos jurídicos aplicables.

Capítulo III

De la integración y funcionamiento del Instituto

Art. 9° Para el estudio, planeación y despacho de los asuntos de su competencia, el Instituto contará con los siguientes órganos:

I. Junta de Gobierno;

II. Dirección General; y

III. Consejo Juvenil del Estado de Zacatecas.

Sección primera

De la integración de la junta de gobierno

Art. 10. La Junta de Gobierno es el máximo órgano de decisión del Instituto y estará integrada de la siguiente manera:

I. Presidente, que será el titular de la Secretaría de Desarrollo Social y contará con derecho a voz y voto;

II. Un Secretario Técnico, que será el titular de la Dirección General del Instituto con derecho a voz;

III. Los siguientes vocales con derecho a voz y voto:

a) Titular de la Secretaría de Educación del Estado;

b) Titular de la Secretaría de Economía del Estado;

c) Titular de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado;

d) Titular de la Secretaría de Salud del Estado;

e) Titular del Instituto Zacatecano de Cultura “Ramón López Velarde”;

f) Titular del Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado; y

g) Un representante del Consejo Juvenil del Estado.

Art. 11. Los integrantes de la Junta de Gobierno, podrán designar a sus respectivos suplentes haciéndolo saber mediante oficio a la Presidencia de la Junta. Los suplentes no podrán participar en el desarrollo de las sesiones cuando asista el propietario.

Art. 12. Los miembros de la Junta de Gobierno desempeñarán sus funciones de manera honorífica, por lo que no recibirán remuneración económica en dicho encargo.

Art. 13. La Junta de Gobierno celebrará por lo menos una sesión ordinaria cada dos meses y extraordinaria cuando se requiera, previa convocatoria del Presidente o del Secretario Técnico. Sesionará válidamente con la mitad más uno de sus integrantes y las resoluciones se tomarán por mayoría de votos, teniendo el Presidente el voto de calidad en caso de empate.

Art. 14. Las sesiones se llevarán a cabo en las instalaciones que ocupe el Instituto, pudiendo celebrarse en lugar alterno mediante acuerdo de la propia Junta de Gobierno.

Art. 15. Las sesiones ordinarias versarán sobre asuntos generales y las extraordinarias comprenderán sólo los temas específicos para los que fueron convocados.

Art. 16. El Presidente o el Secretario Técnico informarán el orden del día a los miembros de la Junta de Gobierno a más tardar con cinco días de anticipación a la celebración de las sesiones ordinarias; y a más tardar con veinticuatro horas de anticipación a la celebración a las sesiones extraordinarias; anexando en ambos casos la información y documentación correspondientes.

Art. 17. De todas las sesiones celebradas por la Junta de Gobierno, el Secretario Técnico levantará las actas respectivas, asentando con claridad y precisión los acuerdos y resoluciones adoptados. Los miembros de la Junta o en su caso quien los supla deberán firmar al margen y al calce de cada una de las fojas que la conformen.

Art. 18. La Junta de Gobierno tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Aprobar, previo estudio, el proyecto de programa institucional, sujetándose a lo establecido en la Ley;

II. Analizar y, en su caso, aprobar los programas anuales de trabajo y los proyectos de presupuesto de ingresos y egresos del Instituto;

III. Aprobar el Estatuto Orgánico, Manual de Organización, Manual de Procedimientos, Reglamento y demás ordenamientos jurídicos y administrativos necesarios del Instituto;

IV. Analizar y aprobar en su caso, los estados financieros del Instituto;

V. Analizar y aprobar, en su caso, los informes periódicos que rinda el Director General;

VI. Expedir la estructura de organización interna que más convenga para la consecución de los fines del Instituto; y

VII. Las demás que le confiera la Ley y otras disposiciones aplicables.

Sección II

De la dirección general del Instituto

Art. 19. La administración del Instituto estará a cargo de su Director General, mismo que será nombrado por el Titular del Ejecutivo y deberá reunir los requisitos establecidos en la Ley que rija a las entidades públicas paraestatales en el Estado de Zacatecas.

Art. 20. La representación, trámite y resolución de los asuntos del Instituto corresponden originariamente al Director General, quien podrá delegar sus facultades en servidores públicos subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo.

Art. 21. Son facultades y obligaciones del Director General:

I. Coordinar, articular e instrumentar la ejecución de la política pública orientada a la atención de las personas jóvenes en el Estado;

II. Ejecutar los acuerdos y disposiciones de la Junta de Gobierno, así como participar de las sesiones en calidad de Secretario Técnico;

III. Asistir, por instrucciones del Ejecutivo Estatal en su representación a los eventos y actos en materia de juventud, ante los ámbitos de Gobierno Federal, Estatal y Municipal, con organizaciones privadas, sociales y organismos internacionales;

IV. Elaborar y presentar a la Junta de Gobierno, el proyecto del plan operativo anual;

V. Proponer a la Junta de Gobierno los proyectos de Estatutos, Manuales, Reglamentos, Decretos, Acuerdos y demás instrumentos de su competencia;

VI. Celebrar y otorgar toda clase de actos y documentos inherentes a su objeto;

VII. Representar legalmente al Instituto, como apoderado, para actos de administración, pleitos y cobranzas, con todas las facultades generales y las que requieran cláusula especial;

VIII. Emitir, avalar y negociar títulos de crédito;

IX. Ejercitar y desistirse de acciones judiciales inclusive el juicio de amparo;

X. Comprometer asuntos en arbitraje y celebrar transacciones;

XI. Otorgar poderes generales y especiales para actos de administración, pleitos y cobranzas con las facultades que les competan, entre ellas las que requieran autorización o cláusula especial;

XII. Sustituir o revocar poderes generales o especiales;

XIII. Las demás facultades conferidas por disposición legal o que le confiera el Gobernador del Estado.

Art. 22. El Director General será suplido en sus ausencias temporales por el funcionario que tenga facultades en el asunto de que se trate, o bien, por aquél que por acuerdo delegatorio designe el mismo Director General.

Art. 23. Para el óptimo desempeño de sus facultades, el Despacho de la Dirección General contará con las unidades administrativas siguientes: 

I. Una Secretaría Técnica;

II. Un Órgano Interno de Control;

III. Una Unidad de Comunicación Social e Imagen;

IV. Una Unidad de Transparencia;

V. Una Unidad de Planeación, Evaluación y Estadística; y

VI. Una Coordinación Administrativa.

Art. 24. Para el eficiente desempeño de las tareas propias del Instituto, la Dirección General se organizará en las áreas sustantivas siguientes:

I. Una Dirección Jurídica;

II. Una Dirección de Asistencia Juvenil; y

III. Una Dirección de Desarrollo Juvenil.

Al frente de cada Dirección habrá un Director, quien podrá auxiliarse de los servidores públicos que se autoricen en el presupuesto, que se señalen en el Manual de Organización respectivo y en las disposiciones jurídicas aplicables; así como por aquellos que las necesidades del servicio requieran.

En las ausencias temporales de los Directores, serán suplidos por los Jefes o Encargados de Departamento en los asuntos de sus respectivas competencias; o en su caso, por el servidor que designe el Director General.

Sección III

De las direcciones del área

Art. 25. Corresponde a la Dirección Jurídica:

I. Representar y fungir como apoderado legal del Director General;

II. Desempeñar actividades como representante o apoderado legal en los juicios o procedimientos judiciales y administrativos en los cuales intervenga o tenga interés jurídico el Instituto, en los términos de la legislación aplicable;

III. Realizar las acciones convenientes ya sean extrajudiciales o judiciales representando al Instituto, como puede ser asuntos de carácter laboral, recuperación de cartera vencida, o bien averiguaciones previas y procesos como parte coadyuvante del Ministerio Público;

IV. Formular y proponer al Director, las iniciativas, decretos, reglamentos, estatutos, acuerdos administrativos, convenios, contratos, circulares y demás documentos relativos a la competencia del Instituto, así como llevar el registro y control del cumplimiento de las obligaciones pactadas;

V. Asesorar y apoyar las consultas de carácter jurídico que le formule el Director General, los titulares de las diferentes unidades administrativas, de las áreas y demás personal del Instituto.

VI. Compilar, sistematizar, y mantener actualizadas las normas jurídicas relacionadas con sus funciones;

VII. Intervenir en coordinación con las unidades competentes, en los procesos de licitación pública, así como invitación restringida y adjudicación directa, relacionados con la obra pública, adquisiciones, arrendamientos y servicio, en términos de la normatividad aplicable;

VIII. Expedir copias simples y certificadas de los documentos que obren en archivos del Instituto, cuando deban ser exhibidas ante las autoridades que las soliciten;

IX. Auxiliar al Director General en lo correspondiente a las sesiones de la Junta de Gobierno y cualquier asunto de la Dirección General;

X. Dar seguimiento y respuesta oportuna a los diferentes asuntos jurídicos del Instituto; y

XI. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas o administrativas aplicables y aquéllas que le designe directamente el Director General.

Art. 26. La Dirección Jurídica contará con los siguientes Departamentos:

I. Departamento de Asuntos Contenciosos; y

II. Departamento de Consultoría Interna.

Art. 27. Corresponde a la Dirección de Asistencia Juvenil:

I. Coordinar proyectos, actividades y acciones del Instituto;

II. Coordinar y realizar actividades artísticas, culturales, deportivas, además de fomentar la conformación de colectivos juveniles;

III. Coordinar la realización de eventos, imagen y difusión de los programas del Instituto;

IV. Establecer relación para asuntos internos que surjan con las Dependencias de Gobierno del Estado;

V. Evaluar el cumplimiento de actividades de las áreas que de éste dependen;

VI. Mantener una estrecha relación y comunicación constante con los Gobiernos de los 58 Ayuntamientos del Estado;

VII. Coordinar proyectos, actividades y acciones encaminadas a fomentar el bienestar y calidad de vida en la juventud;

VIII. Rendir informes de actividades al Director General; y

IX. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas o administrativas aplicables y aquéllas que le designe directamente el Director General.

Art. 28. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Dirección de Asistencia Juvenil contará con los siguientes Departamentos:

I. Departamento de Vinculación;

II. Departamento de Impulso Juvenil; y

III. Departamento de Bienestar y Calidad de Vida Juvenil.

Art. 29. Corresponde a la Dirección de Desarrollo Juvenil:

I. Coordinar proyectos, actividades y acciones encaminadas al crecimiento e inclusión de la población joven en el desarrollo económico del Estado;

II. Coordinar la realización de eventos, imagen y difusión de los programas del Instituto;

III. Impulsar las vocaciones de los jóvenes con programas de apoyo educativo;

IV. Realizar la vinculación escuela - trabajo con los jóvenes estudiantes, para que se incorporen al mercado laboral;

V. Establecer relación para asuntos internos que surjan con Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado de Zacatecas;

VI. Evaluar el cumplimiento de actividades que de ésta dependen;

VII. Rendir informes de actividades realizadas al Director General;

VIII. Administrar de manera adecuada los recursos financieros a través de políticas públicas adecuadas; y

IX. Las demás que le confieran las disposiciones jurídicas o administrativas aplicables y aquéllas que le designe directamente el Director General.

Art. 30. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Dirección de Desarrollo Juvenil se apoyará de los Departamentos siguientes:

I. Departamento de Estímulos a la Juventud;

II. Departamento de Empleo Joven;

III. Departamento de Desarrollo Emprendedor

Capítulo IV

Del Consejo Juvenil del Estado de Zacatecas

Art. 31. El Consejo Juvenil del Estado de Zacatecas es un órgano de consulta cuyo objeto será proponer, opinar y coadyuvar con el Ejecutivo, el Instituto y los Ayuntamientos, en la implementación de políticas, planes y programas en materia del desarrollo integral de los jóvenes.

Art. 32. El Consejo estará integrado de la siguiente manera:

I. Una Presidencia, que será el titular del Instituto;

II. Una Secretaría General, que será el Presidente de la Comisión de la Niñez, la Juventud y la Familia de la Legislatura del Estado de Zacatecas;

III. Tres vocalías integradas por representantes de organizaciones de la sociedad civil, cuyo objeto social tenga relación con el desarrollo de los jóvenes en el Estado;

IV. Cinco vocalías integradas por titulares de las instancias municipales de juventud;

V. Tres vocalías integradas por alumnos en representación de las instituciones educativas de nivel superior;

VI. Dos vocalías integradas por alumnos en representación de las instituciones educativas de nivel medio superior; y

VII. Un Secretario Técnico, que será designado por la Presidencia del Consejo.

Art. 33. Los cargos a que se refieren las fracciones III a la VI del artículo anterior, serán designados de conformidad con lo establecido en la Ley y el estatuto del Consejo.

Art. 34. El Consejo tendrá las atribuciones que señalan la Ley y su propio estatuto; y su funcionamiento será regulado por el Reglamento Interior que para tal efecto emita el Pleno del Consejo por la mayoría de votos de los presentes.

Capítulo V

Régimen laboral

Art. 35. Las relaciones de trabajo entre el Instituto y sus trabajadores se regirán por la Ley del Servicio Civil del Estado y los demás ordenamientos jurídicos aplicables.

Artículos transitorios

Artículo primero. El presente Estatuto Orgánico entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

Art. 2° Dentro del término de 60 días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto Orgánico, la Junta de Gobierno deberá aprobar los Manuales de Organización y Procedimientos que correspondan.

Art. 3° En un término de 90 días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto Orgánico, deberá instalarse el Consejo Juvenil del Estado de Zacatecas, en términos de lo establecido en la Ley.

El presente Estatuto Orgánico fue aprobado por la Junta de Gobierno del Instituto de la Juventud del Estado de Zacateca por unanimidad de votos, en sesión celebrada en la ciudad de Zacatecas, a los 15 días del mes de mayo del año dos mil diecisiete. Rúbricas. Presidente. Otilio Rivera Herrera. Secretaria técnica. Alejandrina Varela Luna. Vocales. Gema Alejandrina Mercado Sánchez, Carlos Fernando Bárcena Pous, Brigadier retirado Froylán Carlos Cruz, Gilberto Breña Cantú, Alfonso Vázquez Sosa, Adolfo Márquez Vera. Rúbricas.

FICHA TÉCNICA

GENERAL

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
41 24-mayo-2017 25-mayo-2017

REFORMAS

Número de decreto Periódico Oficial Fecha de publicación Inicio de vigencia Legislatura
44 03-junio-2017 04-junio-2017

Fe de erratas

Último cotejo de vigencia: mayo de 2018.